博乐市第三批开展学习实践科学发展观活动进展情况

2月以来，博乐市第三批参学单位按照学习实践活动要求，继续抓好整改落实阶段各项工作，确保活动取得实效。同时，把群众满意不满意作为检验学习实践活动是否取得实效的标准之一，认真做好群众满意度测评工作，使学习实践活动真正成为群众满意工程。

一、认真做好保障群众生产生活工作

为确保全市各族干部群众度过一个欢乐、祥和、喜庆的春节，博乐市采取有力措施，认真开展节前走访慰问活动，切实保障了群众生产生活。一是将所有符合慰问条件的慰问对象按辖区和类别进行分组。由市四套班子县级领导包片，相关责任单位精心组织，统筹安排，周密部署，确保慰问活动如期完成。二是建立州、市、乡镇场（街道）的联动机制，在慰问对象上加强沟通衔接，确保慰问对象全覆盖、无遗漏、不重复，切实把党和政府的温暖及时送到每一户困难群众家中。三是多形式开展走访慰问活动。各级领导干部深入到乡镇场（街道）、村队（社区）逐一走访慰问，为城乡低保对象、三老人员、爱国宗教人事、民族统战人事、农村五保户、山区牧民、优抚对象、残疾人员等困难群众送去面粉、清油、大米、电热水壶、羽绒服、运动衣和现金等；又前往军区、兵团、边防连、派出所进行走访，进一步加深“兵地警民”之间的友谊；对不在博乐市辖区居住的慰问对象采取邮寄慰问信、慰问金等方式进行慰问。在走访慰问过程中，市总工会在把党和政府的温暖送到千家万户的同时，也将劳动保障和民生政策带到了困难职工、农民工身边，鼓励下岗失业人员自谋职业，积极创业，为农民工送去了维护职工权益的法律法规；阿热勒托海牧场积极动员干部职工为白血病患者刘冬梅捐款捐物折合人民币10000余元，切实解决她们生活的燃眉之急。各街道积极动员辖区单位为社区困难群众送去慰问品和现金，累计组织辖区单位慰问品、慰问金折合人民币7.3万余元，并积极协调辖区单位为下岗失业人员等困难群体联系工作岗位。目前，全市共走访慰问各类慰问对象14036名，发放慰问金2980570元。

二、扎实开展群众满意度测评

为了检验此次活动是否真正取得实效，各参学单位把群众满意度测评工作作为工作的重中之重，第三批参学单位领导班子坚持边学边改、实事求是的原则，认真总结学习实践活动的特色和推进科学发展的好做法、好思路，积极采取召开座谈会、测评大会、发放测评表等形式，进行群众满意度测评，并通过简报、网络、宣传栏等形式将测评结果进行公开，自觉接受群众的监督。全市共召开群众满意度测评会158场次，满意率均达到90%以上。如贝林哈日莫墩乡组织全乡各村书记、村长、党员代表、群众代表、“三老”人员代表及部分“两代表一委员”共计120人，采取无记名的方式进行满意度测评，满意118票，比较满意2票，满意率达98.3%。南城区街道组织机关干部、人大代表、政协委员、党员和群众代表共计50人参加了群众满意度测评大会，满意47票、比较满意3票，满意率达94%。

三、第三批学习实践活动取得明显成效

各参学单位在开展学习实践活动中，紧紧围绕“推进科学发展、造福人民群众、构建和谐博乐”主题，牢牢把握“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的原则，突出“五个更加注重”，在提高思想认识和解决突出问题上下功夫，第三批学习实践活动取得实效。一是党员干部受到了教育。通过学习实践活动，广大党员干部进一步理解和掌握了科学发展观的精神实质、科学内涵和基本要求，普遍受到了一次改造主观世界、增强科学发展意识的锻炼，思想观念有了转变，宗旨意识和责任意识明显增强。广大党员干部能够立足市情，着眼于改革发展实际，坚持以思想的大解放、观念的大更新推动经济社会的大发展，坚持带着问题学习，带着问题调研，着力解决自身不适应、不符合科学发展观的突出问题，领导和服务科学发展的能力和水平得到加强，贯彻落实科学发展观、走科学发展道路的自觉性和坚定性明显提高。二是基层建设得到新发展。通过创新基层党建工作机制、抓工作重点难点和干部队伍建设等措施，使全市基层党组织建设工作得到新发展。全市66个村（队）“两委”负责人实现了“一人兼”；选聘的12名优秀大学毕业生到村队任职，村干部年人均报酬由4335元提高到6148元；完成了乌图布拉格镇党政办公楼和17幢村级组织办公用房建设；新增农村党员干部远程教育站点39个；建立新社会组织党支部2个、联建党支部4个，非公有制经济组织党支部18个、联建党支部12个，党的工作覆盖面不断扩大；共举办各类专题培训班8期，培训各族干部1264人次，安排9名市直后备干部到社区挂职锻炼，选派11名新任科级干部到信访部门挂职锻炼，干部培养和锻炼渠道得到不断拓宽。三是经济发展取得新成效。按照“保增长、保稳定、保民生、调结构、强基础”的思路，积极应对金融危机带来的不利影响，突出抓好城市经济，加快发展工业经济，稳步推进农村经济，协调发展社会各项事业，2009年地方生产总值突破30亿元，达到33.17亿元；地方财政收入突破3亿元，达到3.01亿元，增长30%（其中一般预算收入2.29亿元，增长25.2%）；固定资产投资完成16.5亿元，增长37%；农牧民人均纯收入达到6397元，增加521元。四是人民群众得到了实惠。坚持以人为本，把改善民生作为发展的目的、稳定的基础，把民生问题放在突出位置，从解决群众最关心、最直接、最现实的问题入手，全面落实国家粮食直补、农资综合直补、良种补贴、农机购置补贴等各项支农惠农政策，共发放各类补贴资金5600余万元。严格落实义务教育经费保障机制，共减免教材费、学杂费470.8万元，为2742名寄宿贫困生发放补助金170.9万元。继续完善新型农牧区合作医疗制度和计划生育利益导向机制，全年支付新农合基金812.51万元，惠及群众40071人。社会保障体系不断完善，共有10512人领取城市低保金1880.6万元，4046人领取农村低保金399.9万元；开展以五保老人、孤残儿童和因灾因病致贫、流浪乞讨人员为重点的救灾救济救助工作，落实各类资金468万元。五是社会稳定得到新巩固。牢固树立稳定压倒一切的思想，坚持把维护社会稳定作为各项工作的重中之重，认真汲取乌鲁木齐“7.5”事件教训，严格落实自治区、自治州党委关于维护社会稳定的一系列决策部署，深入开展了“三个讲清楚”、“五个认清、五个深刻认识”宣传教育和维护民族团结和社会稳定集中教育，全市共有34038名党员干部受到了教育；结合部门包村和党建联系共建机制，从市直部门、乡镇（场）、街道抽派294名干部，组成152个指导宣讲组，进驻村队、社区入户开展“讲科学发展、讲民族团结、讲法律政策”的面对面宣讲活动。全市共面对面宣讲20000余次，大喇叭宣讲8000余次，发放宣传资料3000余份，切实维护了社会稳定。六是长效机制工作取得新成效。各参学单位坚持把解决突出问题与完善长效机制紧密结合，着重在促进科学发展观深入学习、经济发展、改善民生、维护社会稳定、基层组织建设等方面，不断总结活动中形成的好办法好经验，形成有利于科学发展的长效机制，废除和修改不符合科学发展要求的长效机制。在学习实践活动中，己确定新建长效机制168条，修改长效机制258条，废除长效机制120条，为博乐市经济社会的平稳较快发展提供了制度保障。