博乐市2008年绿化工作汇报

副市长   乌马尔江

（2008年11月13日）

各位领导：

首先，我代表市人民政府向市人大常委会田兆忠副主任一行检查指导工作表示热烈的欢迎！下面，我就博乐市2008年绿化工作做简要汇报，不足之处，请提出批评指导意见。

今年以来，博乐市紧紧围绕年初七届人大四次常委会议上确定的林业发展目标，按照“城区园林化、道路林荫化、农田林网化、庭院花园化”的总体要求，结合新农村建设，以创建园林城市为契机，以改善居民生活环境为出发点，以项目为依托，加大绿化投入力度和引导全民植树造林，不断扩大绿化面积，强化措施，加强林木管护，城乡绿化工作取得了一定成效。

一、加强领导，精心部署，确保绿化工作顺利开展

博乐市始终将城乡绿化工作作为农业农村和城市建设的一项重要内容，作为推进经济社会可持续发展的一项重要措施来抓，纳入政府的重要议事日程，予以高度重视。及时调整充实了博乐市绿化委员会成员，将农五师及军分区纳入到成员中，进一步明确了各部门职责。按照早安排、早部署、早动手的原则，年初召开的博乐市农业农村工作会议对绿化工作进行了详细的安排部署，确定了2008年绿化工作目标，并与各乡镇场、有关部门签订了目标管理责任书，各乡镇场与各村队也分别签订了目标管理责任书，进一步分解了任务，落实了责任，在全市形成了一级抓一级的工作局面。强化督促检查，定期组成督查组对植树造林、林木管护等工作进行督促检查，及时协调解决工作中存在的问题，确保全市绿化工作正常有序开展。

二、强化宣传，注重效果，增强全民绿化意识

以开展3月12日植树节和科技“五下乡”活动为重点，充分利用广播、电视、报纸、义务咨询等方式，广泛宣传义务植树造林是每个公民的义不容辞的责任，宣传博乐几代人在艰苦条件下共同努力取得的绿化成就，不断增强全民绿化意识。在农村，重点宣传造林、管林、护林的政策法规及有关技术知识，并以乡镇为单位，对所有的退耕还林农户进行了入户式宣传，提高农牧民依法造林、用林意识；在城区，大力宣传《城市绿化管理条例》，增强广大居民爱保护环境的意识；在学校，通过组织学生参加义务植树，使学生从小养成爱花护草、共建美好家园的意识。今年以来，共出动宣传车330台次、发放宣传单5000份，悬挂宣传横幅30余条，出板报17块，媒体报道38篇。通过广泛宣传，广大群众参加义务植树的自觉性和积极性进一步提高，全市义务植树人数达7.8万余人，人均植树9株，义务植树尽责率达90%。

三、加大投入，严把质量，提高植树造林水平

今年以来，博乐市依托博乐市万亩生态园工程项目、“三北”四期封育工程项目、GEF—OP12生态治理项目等项目支持，加大财政投资、引导社会投入，加快植树造林步伐。2008年，博乐市累计投入资金922万元，其中项目资金568万元，财政投入115万元，农牧民自筹239万元，完成人工造林3257亩，营造绿色通道22.18公里，宜林荒滩造林20000亩，退耕地造林补植补造5000亩，栽植各类苗木74万株，其中秋季重点实施了垃圾场补植、南环路植树造林等，目前秋季植树造林工作还在进行中。截止目前，全市累计完成防护林建设3.7633万亩，营造绿色通道105.4 公里，农防林保护耕地面积34.4万亩，农防林占耕地面积比例8.8%，林网化程度86%；退耕还林（草）面积为73000亩，其中生态林62959.4亩、经济林3208.8亩、草6831.8亩，宜林荒地造林(封育)完成17.45万亩。

在植树造林工作中，坚持设计作为先导，质量作为核心，严把三个“关口”。一是严把设计关。对树种选择、搭配、栽植密度、抚育、管护等环节进行科学设计，做到文字、图表齐全，其中将营造林细化落实到小班、地块。二是严把苗木检疫关。对购进的苗木进行精心挑选，断、弱、小等苗木坚决不予使用，并积极使用本地苗木，今年全市栽植的74万株苗木中，本地生产的苗木占85%。三是严把造林质量关，通过安排技术人员到施工现场进行示范指导和检查监督,做到每个造林地块和每个造林环节安排专门的林业技术人员负责把关，确保造林质量，提高苗木的成活率。今年新植苗木成活率达90%，较上年提高了3个百分点。

四、强化措施，狠抓落实，林木管理进一步加强

博乐市把林木管理作为绿化工作的重要环节来抓，通过稳步实施林权制度改革、加强公益林管护、病虫害防治等措施，不断提高林木管理水平。

一是林权制度改革稳步推进。通过对林业资源和林权现状的调查，按照试点先行的原则，以事实为依据，在充分尊重农民意愿的基础上，指导乡镇场、村队将新植林带和原有的集体林带通过公开拍卖、招标、承包、有偿转让等方式交于个人管理。今年实施林权制度改革的林地面积达到0.32万亩，全市累计实施林权制度改革的林地面积达到7.69万亩，占人工林地总面积的74%。

二是重点公益林管护力度进一步加强。今年年初，通过考试和竞聘上岗的方式聘用了144名护林员，并聘请自治州林业专家，对所有护林员进行了集中培训。严格落实公益林管护责任制，与每个护林员签订了公益林管护质量目标责任书，进一步完善了护林员岗位责任制，明确了护林员森林防火、病虫害防治、林区道路维护等责任。认真实施国家重点公益林管护项目和1万亩营造林项目，落实公益林管护面积96.5万亩,其中国家重点公益林81.5万亩,公益林补偿基金面积64.26万亩。

三是林地病虫害防治力度加大。定期组织人员对全市林地进行巡查，确定防治重点，对病虫害易发林地实施重点监控，并提前喷洒农药进行预防；结合秋季植树活动，动员全市对林地进行除草修枝、冬季灌溉、投放鼠药饵料、粉刷防啃剂；加强苗木检疫，对全市22家苗木生产、经营户进行了逐户检疫，检疫面积123.4亩，检疫率达100%。通过以上措施，有效减少林地病虫害的发生。今年，博乐市投资18.2万元用于林地病虫害防治，防治面积达0.91万亩，防治率达100%。

四是护林防火工作成效明显。加强护林防火的宣传力度，充分利用广播、电视、标语、板报、宣传单等方式组织开展宣传活动，大力宣传科学防火、安全扑火常识，增强林地产权人及国有林地周边群众的防火意识。严格落实林地防火责任制，与林地产权人及护林员签订防火责任书，并协调边防部队，做好山区林地防火工作。加大巡查力度，实行防火季节24小时值班制，特别是在夏季高温、旅游高峰季节，加大林地防火检查力度，及时发现和消除林地火灾隐患。加强林地防火应急队伍建设，先后组织了3次森林防火应急演练，同时，市人民政府还投入6.6万元购置了森林消防物资，提高了应对火灾事故的能力。今年以来，全市共发生林地火警4起，未发生林地火灾。

五是林木采伐及行政执法行为进一步规范。加强林木采伐管理，对各乡镇场下达采伐限额，并认真做好采伐现场核实、采伐监督及伐后更新等工作，优先给林权所有者和木材企业办理林木采伐证，确保林农从中得到实惠。今年共办理林木采伐许可证125本，采伐活立木蓄积3263.43 立方米，采伐面积128.24亩，已更新83.39亩。加大林政执法力度，严厉打击林业违法犯罪活动，共受理各类森林案件82起，立案查处39起，其中4起森林刑事案件已移交州森林公安局。认真做好林地征用报批补偿工作，对“西气东输”天然气管道建设博乐段、博乐市汽车加气站征占林地进行了报批。S205省道、北城变电站建设工程征占林地的有关事宜正在办理中。

五、管养并重，提升品位，努力打造园林城市

近几年来，博乐市认真贯彻落实国家、自治区关于加强城市生态环境建设和城市园林绿化工作的各项方针政策，以创建自治区园林城市为契机，以增加城市绿地面积、提高城市生态环境质量、实现可持续发展为目标，积极动员全社会力量参与城市园林绿化建设。通过努力，城市园林绿化建设步伐不断加快，人居环境、城市形象和品位得到大幅提升，促进了城市经济、社会的全面协调发展。

一是认真做好城区春季绿化工作。根据年初计划，春季绿化工作投入义务工共计1.0148万人次，投资80余万元，重点实施了南城区万亩生态园611.2亩绿化工程，共植树16459株，其中移植大树249株，种植各种风景树2740株，常青树15株，花灌木13455株。

二是打造街景绿化小品。充分考虑道路树种的选择、植物造景的应用和综合生态功能的体现，尤其是注重了绿化品位的提高，形成了各具特色的城市道路绿化景观。今年完成了团结路、文化路和博阿公路零公里处三角处的绿化，种植小叶白腊、云杉、榆叶梅、丁香、水腊等树木3270株，种植各类花卉1500余株。在城市道路、公园、广场种植花卉30000余株，更换枯、病花苗1000余株，并对公园、广场、桥头、十字路口的城市道路进行绿化和美化建设，摆放大盆景花30盆，制作花卉字幕1处，摆放花7000余盆。加大道路绿化改造力度，完成了北京路、青得里大街绿化补植工程，种植灌木3万余株,种植草花2万余株，完成了团结路13200m²和响根布呼路2600m²草坪种植工程，完成了北京路、青街、文化路等绿化带、隔离带两侧大树修剪工作。

三是深入开展单位和居住区绿化达标活动。充分利用城市空间，积极实施拆墙透绿改造，形成了内外绿化、立体绿化的发展格局，有效地改善了城市环境。居住区绿化按照规划先行、求新求美的思路，在优化布局形式、提高园林艺术档次上也有了长足的进步。坚持对单位庭院绿化实行有效监控，开展每年一度的绿化达标单位评比，对原绿化达标单位进行年检年审，检查合格的颁发奖牌并通报表彰，对检查不合格的，给予“黄牌”警告并限期整改。截止目前，全市花园式单位共有48个、绿化合格单位97个，分别占单位总数的34％和70.2％。

四是扎实开展公园防护和绿化防护管理工作。完成了托郭生布呼渠垃圾清理工作；投资191.6万元，完成了滨河公园清运淤泥工程，清理淤泥8.6万立方米，有效恢复了滨河公园水域原貌；加强城市绿化管理工作，投资200余万元，组织实施了城市道路绿化护栏工程，建设总长度15.651公里，现已安装80%。

目前，博乐市城市建成区面积13.14平方公里，绿地面积443公顷，绿地率33.74％，绿化覆盖面积为483公顷，绿化覆盖率36.87％，城市公园绿地面积133公顷，人均公园绿地为16.5平方米/人。

八、存在的问题及今后努力的方向

博乐市绿化工作虽然取得了一定成效，但工作中还存在一些问题和不足，如水资源的缺乏仍是制约绿化工作的一项重要因素质，农牧民林地管理的技术水平还有待加强、城市绿化品位还需要提高等。今后，博乐市将继续结合新农村建设和打造生态园林城市，加大造林、管林、护林工作力度，不断扩大绿化面积，提高绿化水平，改善生态环境，推动全市绿化工作上一个新台阶。