| 推广、使用新型农机设备,积极推进玉米和棉花收获、残膜回收、牧草收割、间作套种等的机械化作业水平,提高农业生产效率。
加快工业技术进步和科技创新。坚持用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业,围绕农副产品加工、矿产资源开发和进出口产品加工业,以新产品开发为重点,围绕增加品种、节能降耗和提高效益,重点加强关键技术的开发、引进、示范和推广,提高工业整体技术水平和市场竞争力。确立企业技术创新和科技投入的主体地位,努力营造有利于企业技术创新的政策环境,引导和鼓励骨干企业建立自己的研发机构,增加技术研发资金投入。鼓励企业实施品牌战略,培育和发展一批技术含量和附加值高、品牌信誉好、市场竞争力强的拳头产品,提高博乐市产品品牌的知名度和市场占有率。
提升科技对可持续发展的支撑力度。加大直接涉及人民健康和生活质量的医药卫生、计划生育、生态改善、环境保护、安全生产、社会公共安全等社会公益事业的科技攻关力度,重点加强水资源有效开发和利用、“一河两湖”(博尔塔拉河、艾比湖、赛里木湖)整治、城镇化进程中的环境治理、荒漠化和盐渍化防治、植树造林与植被恢复以及安全饮水供给、重大疾病和传染病的综合防治与救治技术研究,改善城乡居民生产生活环境,提高全社会抗病减灾应急能力。
把教育放在优先发展的战略地位,继续落实“以县(市)为主”的教育管理体制,建立健全教育投入保障机制,加大教育投入,巩固和提高“两基”工作成果和水平,重点提高民汉合校学校的办学质量,加强中小学危房改造、寄宿制学校建设、职业技术教育中心等工程建设,促进教育事业的全面发展。
深化办学体制改革,逐步扩大普通高中教育规模,到2010年基本实现普及高中阶段教育。积极扶持民办教育,提高学前教育普及程度,使全市学前儿童入园率由现在的25%提高到35%以上,其中乡镇以上区域学前儿童入园率达到90%以上。(请核实数据)大力实施素质教育,充分发挥青少年校外活动中心的作用。结合民汉合校,逐步扩大双语教育范围和规模。充分利用现代远程教育,提高信息技术教育水平,促进基础教育均衡发展。加强师资队伍建设。
大力发展职业教育和成人教育,逐步完成职业技术培训中心设施和学科建设,积极开展就业前培训和岗位培训,拓宽就业空间。加强农牧民文化技术学校建设,扩大实用技术培训范围,积极推进“三教统筹”与农科教相结合。建立和完善终身教育学习体系,健全成人教育管理制度,扩大社会成员接受教育覆盖面,为“十一五”时期经济社会快速发展培养和提供合格的人才和劳动者。
树立人才资源是第一资源的观念,坚持党管人才原则。
加强人力资源能力建设,按照引进和培养并重的原则,重点加强党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才、农村实用人才队伍建设。制定人才开发与使用优惠政策,继续深化干部人事制度改革,健全以品德、能力和业绩为重点的人才评价、选拔任用和激励机制,努力营造聚才、留才、育才、用才的良好环境,注重在实践中锻炼培养人才。
加大高层次人才引进力度。把人才和智力引进与博乐市开发建设的重点任务结合起来,创新人才引进机制,优化人才创业环境,完善人才引进优惠政策,多渠道、多形式引进新型工业化发展所急需的农业产业化经营、资源开发利用、生态环境保护、融合经济发展、外向型经济管理等高层次人才。建立健全人才培训机制,在抓好现有人才知识更新的同时,加大与区内外经济发展较好县市的人才交流。把发展农村教育、提高农牧民文化素质作为一项重要的战略任务来抓,大力发展农村职业教育,建立和完善农业教育培训体系,加快提升农牧民整体素质。
把生态环境保护和建设与经济、社会发展结合起来,把资源勘探开发与保护、节约使用结合起来,加强环境综合治理,积极发展循环经济,全面落实计划生育政策,促进经济社会与人口、资源、环境协调发展。
加大对博尔塔拉河、赛里木湖、艾比湖湿地自然保护区、哈日图热格风景区等主要生态功能区的生态环境保护与建设力度,停止一切可能导致生态功能退化的破坏性开发活动和严重污染环境的工程项目建设,保护区域植被和自然生态系统,恢复生态功能,保持生态平衡,减少自然灾害的发生。
统筹全流域水资源的开发利用,实现生产、生活和生态用水综合平衡。加强工业污染源治理,规范排污许可证制度和排污口管理制度,严禁向水体倾倒工业垃圾和废料。加大农业面源污染治理力度,鼓励畜禽粪便资源化处理,限制化肥使用量,确保养殖废水达标排放。加强土地供给制约和需求引导,严格执行耕地保护制度,有效控制城镇 |