| 五章 加快基础设施建设
按照“科学规划、合理布局、量力而行、适度超前”的原则，加快城市市政、水利、交通等基础设施建设，为承接重大项目和改善人民生产、生活条件奠定坚实的基础，为增强中心城市辐射带动功能提供强有力的支撑。
按照“稳健推进新城区建设、加快完善老城区功能，构筑以物流、加工为主，旅游、餐饮、娱乐为辅，新城区、老城区、博河旅游生态带、城市环路为重点的‘二区一带一环’”的城市基本框架，进一步完善北城区基础设施，增加建设一批与人民群众密切相关的城市道路、照明、供水、排水、环境卫生、集中供热、天然气入户等项目。稳健推进城市南扩，合理开发与建设博河南岸新城区，加快新城区道路、供排水、集中供热等基础设施建设，积极实施完成城市污水和垃圾处理、供排水、集中供热、天然气入户、道路等基础设施联网工程。进一步加强公共绿地、苗圃、温室等城市园林绿化基础设施建设。
探索有效机制，加大小城镇建设投入力度，积极争取国家、自治区、自治州项目和资金支持，努力增加地方财政投入，进一步完善小营盘镇的基础设施建设，加快建设达勒特镇和乌图布拉格镇。继续完善城镇道路、供排水、供电、绿化、垃圾处理等市政公用设施，重点加快水体整治、商贸流通、科教文卫、广播电视等的设施建设。
以建立节水型社会为中心，坚持兴利除害结合、开源节流并重、防洪抗旱并举的原则，以节水灌溉、中低产田改造、小流域水土治理、城市防洪为重点，加快水利设施建设，增强农牧业抗御自然灾害的能力，提高农牧业综合生产能力，为发展高效农业创造良好的条件。
继续加大高标准节水灌溉和常规节水灌溉的建设力度，到2010年将贝林哈日莫墩乡建设成为博乐市的“高标准节水灌溉示范乡”。加快灌区续建配套与节水改造工程建设，加快实施农村小型灌区节水改造工程、渠道防渗工程和田间节水工程。争取完成哈拉吐鲁克水库的前期准备工作。加快防洪抗旱工程建设，重点实施博河流域、城市和山体等的防洪基础设施建设，力争到2010年完成博河中下游河道重点防洪区域的防洪工程建设，城市防洪标准由20年一遇提高到50年一遇。加快牧区水利工程建设，初步建立起适应草原生态保护和牧区经济发展需要的水利支撑体系。积极推进水土保持和生态治理建设。加强水行政执法力度。加大地下水资源管理力度，严格控制地下水资源开采量，争取实现全市地表水和地下水的统一管理，促进水资源的可持续发展和利用。
加强主骨架路网建设，加快主骨架公路的升级改造，提高农村公路路面结构等级，为进一步优化运输结构、建立公路运输主枢纽、提升道路运输竞争力奠定基础。继续加大通往经济中心、交通中心以及连接国、省道干线公路等对外出口道路的建设，抓好资源开发、旅游连片开发等经济效益好、交通流量相对较大的重要公路建设和具备建设条件的不通公路（或机动车道）的乡镇、行政村的公路建设，进一步提高农村公路的技术等级、抗灾能力和通达深度，为改善农牧民出行条件、活跃城乡经济、促进城乡发展提供物质保障。“十一五”期间计划建设完成博乐市—达勒特镇—大河沿子镇—G312线岔口、青得里乡—小营盘镇北路、S304线岔口—拜西吐百村、小营盘镇—X208线K0+896.5处大桥、S304线岔口—阿热勒托海K4+187.2处大桥、江巴斯—铁列克特—赛里克—玉科克、玉科克—麦里其格—库克他乌等7个重要公路建设项目（含危桥改造）和达勒特镇、贝林哈日莫墩乡、青得里乡、乌图布拉格镇、小营盘镇5个乡镇的104条、总里程595公里的一般农村公路建设项目。到2010年，全市形成以三级及以上等级路为主骨架的公路网，基本实现村村通公路。
全面推进开放带动战略，树立大市场、大开放的观念，充分利用国际国内“两种资源、两个市场”，在更大范围、更广领域和更高层面上参与国内外竞争，大力发展外向型经济。依托地缘优势，坚持“外引内联，东联西出”，以进出口贸易加工区为平台，以开阔的视野构想外向型经济发展格局，形成以开放促开发、以开发促发展的格局。
积极推进政府职能由经济建设型向公共服务型转变，把政府工作重心从抓项目、抓企业生产经营转到构建良好的投资发展环境上，切实强化政府在服务领域的主导作用。各级政府要牢固树立“服务就是生产力、服务就是竞争力”的观念，加大政策支 |
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