博乐市国民经济与社会发展“十一五”总体规划(二)　

第一节 培育壮大特色加工业

培育壮大农副产品加工业。整合现有轧花、纺织、织布企业，积极引进棉花深加工企业，提升技术装备水平，优化产品结构，提高产品档次和质量，逐步做大做强棉花产业。支持制糖企业加大技术创新力度，在做大做强主导产品的同时，不断研发新产品，创品牌，提升制糖产品市场竞争力；强化政府在政策、资金、人力方面对糖料基地建设的服务和协调力度，切实解决制糖企业原料供应不足的问题。整合提升加工能力小、产品附加值低的粮油加工企业，促进粮油加工业向小包装、高等级方向延伸，不断提升产品档次和市场竞争力。

培育壮大矿产开发与加工业。加强基础性、公益性、战略性矿产资源的调查评价与勘查，按照“深化南带（科古琴山）、加强中带（别珍套山—汗吉尕山）、开拓北带（阿拉套山）”的部署，尽快摸清家底，实现地质找矿重大突破，到2010年完成1：25万、1：5万区域地质调查和全地区区域遥感解译，力争新发现3～5处矿产地。依托高品质石灰岩矿资源，全力推进石灰石的精深加工，加快轻质碳酸钙和干冰等新产品开发与生产，力争把石灰石产业发展成为博乐市最具市场竞争力的优势产业。鼓励和支持建材加工企业加快技术改造和产品升级，大力开发新型墙体材料、装饰装修材料、商品混凝土及高标号水泥制品等系列产品，加速原矿向精加工产品转化、单一产品向系列产品转化，把建材业发展成为博乐市新的经济增长点。

培育壮大进出口产品加工业。加强对周边市场和资源的调查研究，有针对性地开展边境贸易和招商引资工作，加快发展利用进口原木、铜材、废钢、矿砂和塑料等资源的家具制造、金属制品、塑料加工业；努力开拓中亚市场，积极发展蔬菜、棉纺、食品、建材等出口加工业。

第二节 加快进出口贸易加工区开发建设

把加快进出口贸易加工区建设作为推动全市工业经济快速发展的重点抓紧抓好。

高起点、高标准做好进出口贸易加工区总体规划和详细规划编制与实施工作，加强政策引导，通过控制土地供给、调整区划、行政许可、产业组合、税收调节、市政建设等手段，引导企业和项目向园区聚集，发挥园区在企业聚集和工业发展中的主导作用。加快园区道路、电力、供排水、通讯和污水处理等基础设施和公共设施建设，增强园区承载能力。坚持走循环经济和可持续发展的道路，严把项目引进环保关，实现经济与环境协调发展。

把招商引资作为园区建设的着力点，积极引进具有长期投资意向的战略投资者，重点培育一批能够参与国际、国内竞争的大企业集团，加快构建和发展一批产品覆盖面广、产品配套能力强的集资源开发、加工与利用为一体的产业集群。到“十一五”末，把博兰水泥、西部矿业打造成为新疆重要的矿产资源深加工企业。强化招商引资意识，改革招商方式，突出企业招商的主体地位。营造良好的招商引资氛围，在优化政府服务上下功夫，切实理顺管理与服务的关系，全面提高政府服务水平。做好项目储备工作，建立科学、规范、完备的招商引资项目库。

第四章 强化农业基础地位 推进社会主义新农村建设

在稳定现有农业发展规模的基础上，坚持“多予、少取、放活”的方针，大力发展农业产业化经营，调整优化农业结构，切实提高农业综合生产能力。扎实推进以生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主为核心内容的社会主义新农村建设。

第一节 大力发展农业产业化经营

本着市场导向与政府推动相结合，基地建设与结构调整相结合，农业产业化发展与促进农民增收、农业增效、农村繁荣相结合的原则，紧紧围绕区域特色农产品资源，大力发展农业产业化经营，发展壮大养鸡产业链、生猪产业链、牛羊肉加工产业链、棉花产业链、粮油加工产业链、制糖产业链和棉花制种产业链，提高农业生产效益，扩大农产品市场占有率，促进农村经济持续、快速、稳定发展。

坚持以引进为主、大中小型并举、高中低档并重，积极培育各种所有制的龙头企业，重点扶持一批规模大、起点高、带动能力强的农产品加工、贸易企业，切实增强龙头企业对农业产业化基地和农户的带动作用。加强农业产业化运行机制建立，着力构建组织形式规范、机制健全、制度完备的农业产业化运行机制。建立健全农产品生产标准化体系，加强对农民的无公害农产品生产技术培训，全面推行农产品生产标准化示范区建设，力争到“十一五”末，全市建成1～2个农业产业化科技示范园区。加大政策引导力度，鼓励和支持龙头企业增加对农业产业化基地建设和先进实用技术推广应用的投入。大力培育农业产业化经营中介组织，在良种、信息、流通和科技普及、推广、培训等方面强化集体经营的统