坚持以丰富城乡居民生活、扩大就业、促进新型工业化和农业产业化为方向，改造提升传统服务业，积极发展现代服务业，全面提升服务业比重和水平，增强城市的集聚和辐射功能。
立足博乐市的区域中心城市地位，积极发展面向专业市场和居民消费的物流服务业，着力构建高效率、一体化、开放式、各层次物流配送系统有效结合的城市物流体系。
重点加强商贸流通业建设规划和商业网点布局调整优化，扩大商贸流通企业规模，提升商贸流通服务档次，增强商贸流通企业市场竞争力。突出做好中心城市商业网点布局规划。加快城乡农副产品批发、集贸市场和边境贸易市场建设，着力加强农产品储存、加工、运输、销售等物流基础设施建设。积极兴建农资超市、农资流通配送中心，构建市乡村三级农资销售网络。在居民相对集中的中心村适度增加商业网点，改善农村消费环境，引导农民扩大消费。
加快改造提升传统储运业，着力推进商贸流通、交通运输、邮政电信等行业的系统整合和优化重组，积极构筑物流运输和物流信息两大平台。鼓励有条件的大中型企业开展内部物流。充分发挥博乐市的区位、交通优势，重点培育若干物流示范企业，加快建设大型现代物流基地，积极发展面向专业市场和城市消费的物流服务。充分利用现代信息网络技术，大力开展电子商务活动，带动全市物流业快速发展。
加强景区开发和特色旅游线路培育，重点开辟以自然风光、民俗文化、城市景观为基点的特色旅游项目。加快储备旅游资源的开发，提升赛里木湖、怪石峪、哈日图热格风景区的旅游层次，力争把赛里木湖和怪石峪建设成为国家AAAA级风景区。深入挖掘旅游文化底蕴，开发建设蒙古族风情园、维吾尔族风情园、哈萨克风情园，鼓励当地农牧民有序发展“农家乐”、“牧家乐”等旅游项目。以青歌礼民俗度假村、人民公园、滨河公园为依托，加快构建城郊休闲旅游网络，依托自治区“五区三线”培育乌市—博乐—赛里木湖、乌市—博乐—温泉—赛里木湖等精品旅游线路，拓展文化游、体育游市场，把“那达慕”草原节打造成全国知名的旅游盛会。
进一步完善旅游服务体系。加快现有宾馆、饭店的基础设施改造和星级评定，进一步提高旅游综合接待能力和服务质量。加大旅游宣传促销力度，加强旅游人才培养和岗位培训，全面提高旅游管理和服务水平。力争“十一五”期间旅游收入年均增长20%以上，争创“中国优秀旅游城市”。
以电子政务网建设为重点，以提高信息化服务水平为宗旨，加强电信、通讯、网络等信息基础设施建设，提高计算机和网络的普及应用程度。加快推进政务信息化、企业信息化、社会公共服务信息化建设，加强信息技术研究与开发，提升重点领域和产业信息技术应用水平，鼓励和支持棉纺、制糖、水泥、乳制品等骨干企业应用先进的信息技术，提升企业技术水平和管理水平。加强农村信息化建设，推动电子政务网向村队延伸，实现各种信息资源快速传递和共享。
加快发展社区服务业。深化社区体制改革，发展社区居民自治，加快社区组织和社区物业、文化、体育、卫生、幼教、养老服务设施建设，进一步开拓社区服务领域，重点开展清洁绿化、健身娱乐、公共设施养护、劳动技能培训等劳动密集型服务业，积极开发面向老年人、儿童、残疾人、社会贫困户的社会救助和福利服务，不断完善社区服务功能，扩大社区服务范围。建立、健全以居委会为核心，以社区服务为依托，以各类群众性组织和中介组织为纽带的组织体系。加强社区社会治安综合治理，健全社区治安防范体系，努力构建和谐社区。
加快发展房地产业。以功能齐全的小区建设为重点，合理有序地开发建设商品房和经济适用房，积极推进房地产业上规模、上档次，逐步建立适应不同消费层次的住房供应体系。坚持积极引导、稳步推进的原则，把房地产业向农村延伸，搞好小城镇、小康村和抗震安居工程建设。继续完善住房公积金制度。适当发展房地产租赁经营业，满足不同层次流动人口的居住需求。积极发展住房二级市场和住房装饰装修市场。积极推进房地产物业管理产业化经营，提高物业管理服务水平。
引导和鼓励发展金融、保险、法律、会计、工程咨询、资产评估等中介、咨询服务业，进一步规范中介服务经营行为，提高服务水平和质量。
坚持“扩大总量、优化结构、突出优势、企业带动”的原则，以进出口贸易加工区为载体，以重点项目为突破口，积极推进工业经济结构和布局调整，进一步提升工业经济层次，扩大工业经济总量，提高工业经济运行质量和效益
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