博乐市国民经济与社会发展“十一五”总体规划(一)　

——坚持树立大融合、大发展意识，依靠观念创新、体制创新和科技创新，以产业为纽带，以项目为载体，走区域经济融合发展道路。

——坚持突出有限重点任务、有限重点领域、有限重点区域的原则，立足区位、资源、人文优势，策划选择一批具有战略性、全局性、带动性的建设项目，精心谋划，规范管理。

第二节 总体思路

“十一五”期间，按照中央“稳疆兴疆、富民固边”、自治区“优先发展天山北坡经济带”、“加快推进新型工业化建设”战略部署的要求和自治州“加快构筑以博乐—精河—阿拉山口为节点的天山北坡经济带最西端新兴经济区”的总体思路，博乐市国民经济和社会发展要紧紧围绕“一个中心”，努力实现“两大突破”，大力推进“四大战略”，重点培育壮大“四大产业”，加快提升“五个水平”，把博乐市建设成为经济支撑有力、基础设施完善、服务功能齐全、人居环境优美、发展协调有序、辐射带动作用显著增强的区域中心城市。

——围绕一个中心：增强博乐市作为区域中心城市对全州工业化、城镇化建设的辐射带动作用。在稳步发展农业的基础上，大力发展城市经济，合理扩大城市规模，通过加强城乡基础设施建设、大力发展现代服务业、加快新型工业化和城镇化进程、推进社会主义新农村建设，增强城市实力，提升城市功能，充分发挥中心城市的辐射带动作用，为引领全州同步实现全面建设小康社会目标打下坚实的基础。

——实现两大突破：全力促进新型工业化和城镇化实现重大突破，努力形成“工业化带动城镇化、城镇化推进工业化”的良性格局。

——推进四大战略：推进工业强市战略，大力发展以棉花、粮食、甜菜、畜禽产品为重点的农副产品加工业和以石灰石为重点的矿产加工业，加快发展口岸进出口产品加工业，努力将资源优势转化为经济优势；推进科教兴市战略，加快技术进步与科技创新，重点加强实用技术的推广和应用，不断提高劳动者素质，充分发挥科技进步对经济发展的支撑作用；推进开放带动战略，突出抓好招商引资工作，重点引进和培育经济实力强、对重点支柱产业和中小企业带动、配套能力强的大企业、大集团，加快对外开放步伐；推进可持续发展战略，加快资源节约和综合利用步伐，加强生态环境建设，实现人与自然和谐发展。

——培育壮大四大产业：培育壮大物流业，培育壮大以石灰石为重点的矿产加工业，培育壮大棉纺、制糖等农副产品加工业，培育壮大口岸进出口产品加工业。

——提升五个水平：提升新型工业化水平，提升城镇化水平，提升对外开放水平，提升社会发展水平，提升城乡人民生活水平。

第三节 发展目标

“十一五”时期，按照科学发展观的要求，博乐市将努力实现国民经济又快又好地发展，生态环境逐步改善，科教更加进步，社会更加和谐，人民生活更加殷实，中心城市的辐射带动作用进一步增强。

——经济保持快速增长，经济增长方式进一步转变。全市地方生产总值年均增长11%，到2010年达到20.32亿元；人均生产总值达9662元，年均增长？%。全社会固定资产投资年均增长16%，5年累计完成固定资产投资31.18亿元。地方财政收入年均增长15%，到2010年达到2.17亿元。社会消费品零售总额年均增长12%，到2010年达11.47亿元。经济增长的质量和效益明显提高，资源综合开发和回收利用率大幅提高，万元产值能耗比2005年降低20%，初步建立起资源循环利用体系。

——经济结构进一步优化升级，新型工业化发展迈出实质性步伐。农业综合生产能力明显增强，产业化经营水平进一步提升，新型工业化取得重大突破，服务业比重和水平快速提高。力争到2010年，三次产业结构由2005年的36.1:20:43.9调整为2010年的27.3:29.5:43.2，工业增加值年均增长？%以上，（为便于比较，请测算按增加值计算的工业发展速度）基本形成以物流、加工为主，旅游、餐饮、娱乐为辅的产业体系。

——区域经济协调发展，城镇化发展实现重大突破。城市规模合理扩大，城市的辐射带动能力进一步增强；农牧区经济实力显著增强，社会主义新农村建设迈出实质性步伐，初步形成以博乐市城区为中心、以达勒特镇和小营盘镇为东西两翼的城镇发展格局，到2010年城镇化率提高