2002年政府工作报告

—2003年1月2日在博乐市第六届人民代表大会第一次会议上

博乐市市长 巴德玛拉

各位代表：

    现在，我代表博乐市人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。

    五年来国民经济和社会发展回顾

    博乐市第五届人民代表大会第一次会议召开以来的五年，是我市改革开放和社会主义现代化建设承前启后，继往开来，步入跨世纪发展的重要时期。五年来，博乐市人民政府在自治州党委、人民政府和市党委的正确领导下，在市人大的监督、政协的支持下，高举邓小平理论伟大旗帜，以党的基本路线为指导，正确把握改革、发展、稳定的工作大局，团结带领全市各族人民，不畏艰难，奋力拼搏，扎实工作，“九五”计划胜利完成，“十五”计划开局良好，经济建设和社会各项事业取得巨大成就，以优异的成绩迎接了党的“十六大”的胜利召开，全市呈现出政治稳定、经济繁荣、民族团结、人民安居乐业的崭新局面。

    一、 经济建设取得可喜成就

    ——国民经济持续增长，综合实力显著增强

    预计2002年国内生产总值7.93亿元，比1997年增长51.29%，年均增长8.63%，其中第一产业增长6.84%，第二产业增长6.01%，第三产业增长12.74%。一、二、三产业在国内生产总值中的比重逐步优化，由1997年的46：23：31 调整为2002年的42：21：37。人均国内生产总值达到5495元，比1997年的4375元增加1120元。财政收入7632万元，比1997年的5055万元增长50.97%，年均增长9.7%。农牧民人均纯收入达到3437元，比1997年的2563元增长34.1%，年均增长6.03%。人民生活水平实现了由温饱型向小康型的历史性转变。2001年博乐市国内生产总值在全疆85个县（市）中位列第15名。

    ——农业产业结构调整取得成效，农村经济全面发展

    围绕农业增效、农民增收、农村稳定的工作目标，积极适应农业发展的阶段性变化，农业的基础地位进一步巩固。全面贯彻党在农村的各项政策，顺利完成第二轮土地承包，以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制不断完善，基本形成了市场调节、政府引导、农民决策的农村工作新格局。积极调整优化农业产业结构，粮、经、草的比例由1997年的43：53：4调整到36：59：5；农业总产值达4.08亿元，比1997年的2.2亿元增长85.45%，年均增长13.15%；小麦单产达371公斤，比1997年增长23.3%；棉花单产达121公斤，比1997年增长21%，被自治区确定为优质棉出口基地县（市）。畜牧业稳步发展，产值已占农业总产值的34.6%，比1997年提高了11.9个百分点。2002年末全市牲畜存栏46万头（只），比1997年增长21.3%，其中农区牲畜存栏23.7万头（只），比1997年增长29.4%，牧区牲畜存栏22.3万头（只），比1997年增长1.46%。牲畜商品率达60%，比1997年提高三个百分点。养鸡业得到迅猛发展，养鸡规模已达150万羽，比1997年增长9.6倍。科技兴牧、疫病防治工作得到加强，牧民生活条件得到改善，基本实现了牧民定居半定居。农业产业化经营取得进展，以棉花、粮油、畜禽为主的产业链基本形成。农田水利基础设施建设步伐加快，累计完成水利建设投资1.1亿元，新建防渗渠299公里，新修灌区配套设施2075座，新增高科技节水灌溉面积9.7万亩，平均亩灌溉定额从1997年的510立方米下降至470立方米，荣获全国节水示范（县）市、自治区农田水利基础设施建设“天山杯”竞赛一等奖等荣誉称号。林业工作取得突破性进展，累计投入绿化资金2609万元，新增防护林、经济林、宜林荒滩造林31566亩，农田林网化达86%，完成绿色通道重点工程建设39公里。2000年博乐市被自治区列为七个退耕还林还草试点示范县（市），荣获国家“林业工作先进县（市）”称号。

    ——各项改革进一步深化，经济增长的质量明显提高

    积极适应国家经济体制改革、西部大开发和我国加入WTO的新形势，