2000年政府工作报告

—2001年2月6日在博乐市第五届人民代表大会第四次会议上
巴德玛拉

各位代表：
    现在，我代表博乐市人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请政协各位委员和其他列席人员提出意见。
    一、“九五”回顾
    “九五”期间，是我市经济社会发展承上启下的重要时期，也是向逐步建立社会主义市场经济体制迈出重要步伐的时期。在这一时期，党和国家相继出台了经济改革发展的许多重大举措。市政府结合博乐市的实际，认真贯彻自治区、自治州重大战略部署，经过全市各族人民的共同努力，克服困难，国民经济和社会发展取得了新的成就，综合经济实力明显增强，城乡人民生活改善。全市保持了政治稳定、经济发展、民族团结、边防巩固、社会不断进步的良好态势。
    国民经济持续健康发展，实力进一步增强。2000年国内生产总值达到3.42亿元（1990不变价，下同），比1995年增长45.3%，年均增长7.76%，其中第一产业年均增长8.45%，第二产业年均增长4.23%，第三产业年均增长9.08%。比1980年翻2.82番。实现工农业总产值5.35亿元，年均增长12.5%。地方财政收入达到6516万元，比1995年增长57.05%，年均增长9.45%。
    产业结构调整取得成效。随着我市国民经济持续发展，一、二、三次产业在国内生产总值中的比重发生了明显变化，由1995年的45：23：32调整到2000年的44：19：37。有效供给水平明显提高，商品短缺状况基本结束，有市场需求和竞争力的产品增长较快。农业结构调整积极推进，优质粮食、棉花和特色经济作物面积扩大。第三产业规模逐步扩大，金融、信息、通讯、保险、房地产、旅游等现代服务业有了较大发展。
    基础设施、基础产业建设取得显著成绩。城市基础设施继续完善。先后完成了街心花园改造、三期供水、垃圾填埋处理厂和青得里大街、北京路、团结路、建国路、香根布呼路、和平路、北京北路、八一路的改扩建等重大工程。农村电网改造工程基本完成。“九五”期间累计完成固定资产投资5.17亿元，较“八五”期间增加1.87亿元，增长56.67%。相继完成了棉花基地建设、达勒特镇苏得力1.2万亩农牧结合基地建设、博棉公司和博兰公司改扩建等工程。三级防渗渠建设通过自治区验收。五年累计实现高科技节水面积9.05万亩，累计完成造林面积2.63万亩，实现了农田林网化，粮食混合单产超千斤，棉花亩产双百斤，成为自治区棉花生产基地之一。大力开展农业综合开发并取得显著成效。乡镇企业实现总产值达3.45亿元，年均增长12.58%。21万只细毛羊改良工程顺利完成，牲畜年末存栏42.24万头（只）。城乡住宅建设发展迅速，“九五”期间，累计全社会住宅竣工面积28万平方米，较“八五”期间增加15.52万平方米。基础设施、基础产业规模扩大，基本消除了对经济发展和社会发展的“瓶颈”制约，为今后博乐市大开发和经济发展奠定了良好基础。
    以经济体制改革为中心的各项改革稳步推进。全面完成以产权制度改革为核心的企业改制任务，企业组织形式发生了根本性变化，向建立现代企业制度迈出了重要一步。工业经济通过改革、技术进步和结构调整开始走出困境。社会保障制度改革取得新成效，财税、价格、外贸、流通、住房、医疗、教育等方面改革都取得了较大进展。市场中介组织改革开始起步，政府机构改革全面启动，市场在资源配置中的基础性作用明显增强，社会主义市场经济体制初步建立,多种经济成份共同发展的局面业已形成并得到巩固。
    非公有制经济全面发展壮大。“九五”期间，全市非公有制经济已覆盖国民经济的第一、二、三产业。2000年，全市个体私营经济组织已发展到6579户，从业人员13174人，注册资金16955万元，上缴税金1590万元。
    对外开放进一步扩大。边境经济合作区在“八五”的基础上，进一步完善基础设施建设，投资1269万元完成了团结路和光明路的改建，完善了区内部分小区供排水、供暖等设施。同时，进一步加大招商引资力度，共引进项目76个，建筑面积11.66万平方米，投资1.25亿元。“九五”期间，在国内外经济环境发生