、相互协作的原则，加大基础设施建设力度,为工业项目的建设和生产提供基础保障。要努力争取在阿拉山口建立保税区或建立自由贸易区，积极创造发展经济的良好平台；要发挥进出口贸易加工区的龙头作用,促进产业链条密切相关企业向园区集聚,引导企业向产业集群化和集约化发展；主动承接内地产业转移，推进自治州工业化进程。要充分利用湖北省对口援博的有利条件，大力引进项目入驻进出口贸易加工区。以“筑巢引凤”与“引凤筑巢”相结合,鼓励有实力的大企业立足自身优势创办园区、招商引资,形成企业办园区、企业招商引资的良性运行机制。
(五)大力推进技术进步
加大政策扶持力度,促进重点企业重点项目上水平。继续用足用好国家有关鼓励企业技术进步的政策和措施,积极争取国家、自治区技术改造资金,利用好自治州财政支持工业发展的政策措施,支持重点工业企业、重大项目的技术改造，促进支柱产业做大做强,重大项目尽快发挥效益。鼓励企业加大投入,促进企业技术中心建设,鼓励企业增提技术开发费。推动多种形式的产学研联合。鼓励企业实施品牌战略,培育和发展一批技术含量、附加值高，品牌信誉好，市场竞争力强的拳头产品,提高我州工业产品品牌的知名度和市场占有份额。
（六）加大财政对工业发展的支持力度
建立自治州工业发展专项资金，支持农业产业化龙头企业的发展、优势资源转换项目的研究、传统产业的改造提升、进出口贸易加工区的建设，通过财政对工业经济发展支撑点和关键环节的支持，促进我州工业经济快速发展。工业发展专项资金要根据自治州财力的增长逐年递增。各县（市）都要根据自身的财力状况，设立相应的工业发展专项资金，与自治州工业发展专项资金配套使用，支持当地工业发展。
(七)发挥人才智力支撑作用
牢固树立人才资源是第一资源的观念,紧紧抓住培养、吸引和用好人才三个环节,加大职业教育和职业技能培训力度，大力提高劳动者素质,努力建设各类人才队伍,为加快新型工业化进程提供人才保证和智力支持。
进一步优化领导班子结构,提高领导新型工业化的能力。着眼加快新型工业化进程,大力选拔懂工业经济的干部充实各级领导班子。拓宽干部选拔渠道，对发展新型工业化急需的领导人才，进行公开选拔。对干部进行工业化专业知识培训，选拔优秀干部到企业挂职锻炼，培养一批有实践经验，善于抓经济工作的复合型人才,不断提高领导新型工业化的能力。?
以市场为导向，抓好经营管理人才、专业技术人才、高技能人才队伍建设。要以推进企业经营者市场化、职业化为重点，转变观念，放宽眼界，积极培育善经营、会管理、有现代经济头脑和创业精神的企业家队伍；要充分认识企业经营管理人才在加快工业发展中的极端重要性，创造发现人才、激励人才的新机制，切实保护好人才，支持他们成就事业。要充分发挥专业技校、企业和社会的作用，加强职业教育、培训，做好下岗失业人员和农村转移劳动力的就业培训，更多地培养造就高素质的产业劳动者。加强企业党组织建设,维护职工群众合法权益,促进企业健康有序发展。???
(八)促进经济与环境和资源协调发展
坚持开发与节约并举，积极发展循环经济，走可持续发展的路子。按照传统产业新型化、新兴产业规模化的要求,积极治理企业污染，保障企业污水和废气排放符合环保要求，全力推动工业化与人口、资源、环境相互协调发展。加快节能新技术、新工艺、新设备的推广应用。坚持合理开采、取之有度、科学利用、用之有方,搞好资源节约和综合利用,努力实现资源的充分利用；开发利用新能源和可再生能源,提高能源利用效率,减少污染物排放，实现经济社会的可持续发展。
（九）大力发展融合经济
农五师是我州的重要组成部分,是加快推进我州新型工业化的重要力量。要充分发挥农五师组织化程度高、集团化特点突出、劳动者整体素质相对较高、能够集中力量办大事的优势,加强兵地融合,统筹发展规划,实行优势互补，加快经济增长方式的转变,突出抓好工业发展,加快推进工业化进程,促进全州工业经济超常规、跨越式发展。
(十)加强组织领导
自治州成立以主要领导为组长、各有关部门主要负责人为成员的加快新型工业化工作领导小组,负责制定有关加快新型工业化建设的政策措施,组织协调落实新型工业化建设过程中的重大事项。各县市、口岸、有关部门要把推进新型工业化工作摆在十分重要的位置,切实加强和改进对工业工作的领导,不断地解放思想,抢抓机遇,营造环境,强化措施,努力加快新型工业化进程；要按照从实际出发、因地制宜的原则，制定加快新型工业发展的实施方案；要周密部署、落实责任、狠抓落实，保障自治州加快新型工业化建设各项政策措施的落实。自治州各部门要根据各自职责,开拓创新,制定相关的配套措施和具体办法,密切配合,形成合力,共同 |
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