“十五”期间，在市党委、市人民政府的领导下，全市坚持以邓小平理论和党的十六大精神为指针，以经济建设为中心，牢牢把握“抓住机遇、深化改革、扩大开放、促进发展、保持稳定”的大局，进一步解放思想,开拓进取，克服了“非典”冲击和市场有效需求不足等重重困难，经济结构调整取得初步成效，农业产业化、工业化和城镇化进程加快，国民经济保持较快增长，社会事业进一步发展，是历史上发展和稳定的最好时期，为“十一五”的快速发展奠定了良好的基础。
市域综合经济实力显著增强。2005年，全市完成地方生产总值12.06亿元（不含州直和阿拉山口，下同），5年平均增长? %。人均生产总值达7358元，比2000年增加了？倍。三次产业结构由2000年的44：19：37调整为36.1:20:43.9。5年累计完成全社会固定资产投资？万元，年均增长？%。实现地方财政收入1.08亿元，年均增长？%。完成社会消费品零售总额6.51亿元，年均增长？%。产业结构调整稳步推进。农业的基础地位加强，经济作物比重增加，草地建设取得成效，畜牧业产值在农业总产值中的比重达到34.14%；良种和农牧业科技实用技术的推广和应用水平提高，棉花、甜菜、肉品、禽蛋等农产品生产基地规模进一步扩大。工业经济稳步发展，初步形成了以农畜产品加工和矿产开发为主导的工业体系，工业对市域经济增长的贡献率逐年提高。固定资产投资快速增加，城市市政、农村饮水安全、水土保持、牧民定居、农网改造、农村公路建设与改造、抗震安居等工程顺利实施，城乡基础设施不断完善，各项改革稳步推进，城乡居民生产生活环境大为改善。科技、教育、文化、体育、卫生、新闻出版、广播电视等社会事业全面进步，养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险、生育保险和城镇居民最低生活保障体系初步形成，新型农村合作医疗试点步伐加快。2005年，城镇职工平均工资达？元，年均增长？%；农牧民人均纯收入达4454元，年均增长？%，城镇登记失业率控制在4%以内。
“十一五”时期是新疆全面建设小康社会的重要战略机遇期，总体趋好的国际国内环境和博乐市自身具备的基础条件，为博乐市的经济发展提供了良好的发展条件。一是中央“稳疆兴疆、富民固边”战略、自治区“加快向西开放步伐”和“新型工业化进程”部署、“博乐—阿拉山口被纳入天山北坡经济带”、自治州“构筑博乐—精河—阿拉山口新兴经济区”的总体构想，为博乐市加快发展创造了难得的机遇；二是博乐市毗邻阿拉山口口岸，是发展口岸经济的腹地，口岸经济的快速发展将为博乐市发展提供良好的平台；三是经过多年的建设，博乐市经济发展已驶入快车道，特色产品市场竞争力进一步提高，城乡基础设施相对完善，投资和人居环境大大改善，政府发展、调控和管理经济的经验逐步丰富，为博乐市发展提供了强有力的支撑。
“十一五”时期博乐市也将面临诸多不利影响和挑战。一是三次产业发展不协调，农业比重偏大，工业经济发展缓慢，服务业比重和水平低，加快新型工业化进程和社会主义新农村建设的任务还很艰巨；二是城市经济发展滞后，城市发展水平与中心城市地位还有较大差距，区域中心城市的作用不突出；三是就业和社会保障特别是农村人口就业和社会保障的压力越来越大；四是资金、技术、人才、生态环境等对经济社会发展的约束力加大。
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十六大、十六届三中、四中、五中全会精神为指导，以创建和谐社会为宗旨，坚持以人为本，用科学的发展观统领全局。以增强城市辐射带动能力、提高城乡人民生活水平为主题，以结构调整和促进城乡统筹发展为主线，以加快新型工业化和城市化进程为突破口，大力发展外向型经济，推进社会主义新农村建设，加强生态保护和环境建设，走可持续发展道路，推动全市经济、社会、人口、资源、环境向着全面、协调和可持续发展的方向迈进。
——坚持以加强城乡基础设施和经济社会发展薄弱环节建设为着力点，加快推进三次产业、城市与乡村、农区与牧区及经济、社会、人与自然的全面、协调和可持续发展。
——坚持走又快又好的发展道路，在保持较快发展的同时，处理好加快发展与提高效益、扩大经济规模与优化经济结构之间的关系。
——坚持以城市经济为龙头，加大资源整合力度，加快推进产业结构调整和产业升级，推动全市产业组合和空间布局向着更加有序、合理的方向迈进。
——坚持树立大融合、大发展意识，依靠观念创新、体制创新和科技创新，以产业为纽带，以项目为载体，走区域经济融合发展道路。
——坚持突出有限重点任务、有限重点领域、有限重点区域的原则，立足区位、资源、人文优势，策划选择一批具有战略性、全局性、带动性的建设项目，精心谋划，规范管理。
“十一五”期间，按照中央“稳疆兴疆、富民固边”、自治区“优先发展天山北坡经济带”、“加快推进新型工业化建设”战略部署的要求和自治州“加快构筑以博乐—精河—阿拉山口为节点的天山北坡经济带最西端新兴经济区”的总体思路，博乐市国民经济和社会发展要紧紧围绕“一个中心”，努力实现“两大突破”，大力推进“四大战略”，重点培育壮大“四大产业”，加快提升“五个水平”，把博乐市建设成为经济支撑有力、基础设施完善、服务功能齐全、人居环境优美、发展协调有序、辐射带动作用显著增强的区域中心城市。
——围绕一个中心：增强博乐市作为区域中心城市对全州工业化、城镇化建设的辐射带动作用。在稳步发展农业的基础上，大力发展城市经济，合理扩大城市规模，通过加强城乡基础设施建设、大力发展现代服务业、加快新型工业化和城镇化进程、推进社会主义新农村建设，增强城市实力，提升城市功能，充分发挥中心城市的辐射带动作用，为引领全州同步实现全面建设小康社会目标打下坚实的基础。
——实现两大突破：全力促进新型工业化和城镇化实现重大突破，努力形成“工业化带动城镇化、城镇化推进工业化”的良性格局。
——推进四大战略：推进工业强市战略，大力发展以棉花、粮食、甜菜、畜禽产品为重点的农副产品加工业和以石灰石为重点的矿产加工业，加快发展口岸进出口产品加工业，努力将资源优势转化为经济优势；推进科教兴市战略，加快技术进步与科技创新，重点加强实用技术的推广和应用，不断提高劳动者素质，充分发挥科技进步对经济发展的支撑作用；推进开放带动战略，突出抓好招商引资工作，重点引进和培育经济实力强、对重点支柱产业和中小企业带动、配套能力强的大企业、大集团，加快对外开放步伐；推进可持续发展战略，加快资源节约和综合利用步伐，加强生态环境建设，实现人与自然和谐发展。
——培育壮大四大产业：培育壮大物流业，培育壮大以石灰石为重点的矿产加工业，培育壮大棉纺、制糖等农副产品加工业，培育壮大口岸进出口产品加工业。
——提升五个水平：提升新型工业化水平，提升城镇化水平，提升对外开放水平，提升社会发展水平，提升城乡人民生活水平。
“十一五”时期，按照科学发展观的要求，博乐市将努力实现国民经济又快又好地发展，生态环境逐步改善，科教更加进步，社会更加和谐，人民生活更加殷实，中心城市的辐射带动作用进一步增强。
——经济保持快速增长，经济增长方式进一步转变。全市地方生产总值年均增长11%，到2010年达到20.32亿元；人均生产总值达9662元，年均增长？%。全社会固定资产投资年均增长16%，5年累计完成固定资产投资31.18亿元。地方财政收入年均增长15%，到2010年达到2.17亿元。社会消费品零售总额年均增长12%，到2010年达11.47亿元。经济增长的质量和效益明显提高，资源综合开发和回收利用率大幅提高，万元产值能耗比2005年降低20%，初步建立起资源循环利用体系。
——经济结构进一步优化升级，新型工业化发展迈出实质性步伐。农业综合生产能力明显增强，产业化经营水平进一步提升，新型工业化取得重大突破，服务业比重和水平快速提高。力争到2010年，三次产业结构由2005年的36.1:20:43.9调整为2010年的27.3:29.5:43.2，工业增加值年均增长？%以上，（为便于比较，请测算按增加值计算的工业发展速度）基本形成以物流、加工为主，旅游、餐饮、娱乐为辅的产业体系。
——区域经济协调发展，城镇化发展实现重大突破。城市规模合理扩大，城市的辐射带动能力进一步增强；农牧区经济实力显著增强，社会主义新农村建设迈出实质性步伐，初步形成以博乐市城区为中心、以达勒特镇和小营盘镇为东西两翼的城镇发展格局，到2010年城镇化率提高到49%。
——经济体制改革进一步深化，对外开放水平迈上新台阶。非公有制经济比重和非公有制经济从业人员比重大幅提高。市场化进程加快，招商引资力度进一步加大，优势资源和特色产业招商引资水平迈上一个新台阶。
——生态环境进一步改善，可持续发展能力明显增强。主要生态功能区生态功能得以初步恢复，重点资源开发过程中的生态环境保护与建设工作取得实质性进展，到2010年，全市森林覆盖率达9%，城市建成区绿化覆盖率提高到38.42%；城市生活垃圾、医疗垃圾和污水集中处理率、工业“三废”和农作物秸秆综合利用率进一步提高。继续稳定低生育水平，进一步提高出生人口素质，人口自然增长率控制在10‰，生态和人居环境明显改善，人与自然协调发展。
——科技、教育、卫生、文化、体育、广播、电视、社会保障等事业公共服务水平明显提高。到2010年，科技经费占全市生产总值的比例和科技三项经费占当年财政支出的比重进一步提高，重点产业和领域的科技创新能力快速增强，科技对资源综合利用、生态环境保护、防灾减灾、劳动保护等的支撑作用进一步增强。“以县（市）为主”的教育管理体制进一步完善，“两基”成果巩固提高，民汉合校稳步推进，双语教育逐步实现，高中阶段教育和学前三年教育规模进一步扩大，职业技术教育和成人教育取得长足发展，九年义务教育普及率达99%。城乡卫生医疗设施服务水平大幅提高，公共卫生和基本医疗服务网络体系进一步健全，各种传染病和地方病的发生得到有效预防和控制，新型农村合作医疗制度建立。社会保障体系和就业体系进一步完善，社会保障水平进一步提高，城镇登记失业率控制在4%以内。城乡文体设施进一步完善，城乡居民精神文化生活更加丰富。
——城乡居民收入稳步提高，人民生活水平进一步改善。城镇职工平均年工资达到？元，年均增长？%；农牧民人均纯收入达到5254元，年均增长3.6%。
到2020年，全市地方生产总值达？亿元，人均生产总值达到？元(折合？美元)，2010年至2020年年均增长？%，与全州同步实现全面建设小康社会的奋斗目标。