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博乐市顾力木图街道便民服务中心建设运行方案(试行)
发布日期:2016-11-25    信息来源:博乐市顾力木图街道    点击次数:

    为进一步优化街道社区结构整合社区资源,建立系统完整更新及时的“街道大数据库”,在为社区减负的同时搭建便民公共服务平台,打造“互联网+服务”智能服务生活圈,全力提升为民服务水平,实行包户干部首问负责、社区业务代办员和中心全程代办、限时办结的工作机制,现制定顾力木图街道便民服务中心建设运行方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导,以建设现代服务型街道为目标,以依法行政为前提,以便民利民为目的,以政务公开为原则,以人民满意为标准,整合资源集中办理与居民群众生活密切相关的行政审批和服务事项,提升行政效能最大限度地满足基层和群众多样化服务需求,努力塑造廉洁高效、服务优良的良好形象。

二、中心工作原则

㈠ 精简下层原则。坚持从实际出发,规范社区及中心工作内容及职责,精简社区行政事务,去社区机关化,简化办事程序,减少办事环节,切实提高办事效率。在中心本级建立街道“大数据库”,防止各类表格、数据重复让社区进行统计。原则上除了必须建立业务档案外在社区各项业务工作不建立档案,在便民服务中心负责完成日常业务的建档工作。

便民利民原则。以方便群众办事为目的,科学设置服务事项和工作流程,按照“一门受理、全程代办、限时办结”的运作方式、实行集中、公开办理,努力提供优质、便捷的服务。原则上包户干部入户核实工作时间不能超过1天,社区业务代办员初审上报等工作时间不能超过2天(需公示的按照规定进行公示后上报),便民服务中心受理事项根据限时办结规定全程代办,不能超过法律法规规定的时间。

㈢ 公开透明原则。通过服务指南、办事须知等形式,明确中心及社区职责,公开分级服务事项、办事流程、申报材料、承诺时限、收费依据和收费标准,接受群众监督。

㈣ 依法行政原则。所有服务事项,都依照法律法规办理,除按政策规定收取有关费用外,不得违规收费、搭车收费和以权谋私。建立健全规章制度,规范工作程序和办事行为,确保中心规范、有序运行。

三、中心机构设置

㈠ 机构构成

1、管理模式。街道便民服务中心在街道党工委、办事处领导下开展工作。街道民政办、劳动保障所、计生办、残联办与街道便民服务中心合署办公。中心设主任一名、副主任两名。主任由街道办事处主任担任,副主任由街道两名副职担任。街道服务中心人员、社区业务代办员均实行AB岗工作制。根据各社区业务工作实际,可以减少社区业务代办员的包户任务。

2、窗口设置。按照便民利民的原则,结合街道实际情况,科学设置服务窗口,设立:综合咨询、计划生育服务、劳动保障、民政、残联等服务窗口。

    3、人员配备。街道将按照“素质高、业务精、能力强、服务优”的要求,将街道机关相关科室人员全部延伸至中心工作,便民服务中心配备工作人员15名,经统一培训合格后,派驻中心工作。同时,各社区配备与便民服务中心窗口对应的业务代办人员控制在4名以内。

㈡ 岗位职责

1、中心领导班子工作职责:主任负责主持中心全面工作,组织落实上级主管部门交办的其他工作任务,对中心范围内的各项工作负领导责任,贯彻执行中心各项管理制度。副主任负责组织实施中心各窗口及工作人员的考核考评工作;负责跟踪掌握即办事项及限时办结事项的办理情况,及时督办和催办,重大事项须及时向中心主任汇报;协调中心内部业务关系,保证有关联办业务工作的正常有序运转;承办中心主任交办的其他工作任务。

2、便民服务中心工作职责:负责承接办理本窗口行政审批和服务事项,对承接办理事项负直接责任。①指导社区业务工作。②受理社区初审上报的居民资料,完成核查并负责全程代办。③审核做好各类惠民资金发放报表,及时变更维护系统信息。④做好低保清查、廉租房清退工作。⑤与其他乡镇场、街道协同做好转入、转出居民信息的核查工作。⑥受理民政、残联各项救助业务和审核各类补贴、救助资金的核算和发放工作。⑦做好重大节日前慰问方案的制定和慰问名单的上报工作。⑧负责收缴城镇居民医疗、养老保险。⑨负责做好企业退休人员认证工作。⑩及时掌握各类招工信息、岗位情况。⑪负责举办业务技能培训班。⑫负责承接办理事项统计、汇总、分析、档案存留、装档等工作。⑬开展惠民资金落实督查和入户倒查工作。⑭做好与上级部门协调、对接工作,并负责完成其他工作任务。

四、中心运行机制

结合实际,建立健全工作制度,规范便民服务中心人员、社区业务代办员、社区包户干部管理,提升服务水平,落实监督考核。

㈠ 制度健全。为规范便民服务中心集中办理审批服务事项的程序和办法,建立健全一次性告知制、首问首办制、限时办结制、预约服务制、办结公告制、AB岗位工作制度和考勤考核等制度。(见附件)

    ㈡程序规范。实行一个窗口受理,一次性告知,一条龙服务,一站式办结等运作模式。社区包户干部与社区业务代办员、社区代办点与便民服务中心业务衔接通畅,上报事项实行全程代理服务,提供“一站式”服务。

    ㈢公示告知。便民服务中心、社区统一印制服务事项一次告知卡(办事须知)、宣传手册等,提供格式文本、示范文本,台帐登记规范完善。

    ㈣应知应会。窗口人员、社区业务代办员、包户干部熟练掌握办理事项的政策规定和办理程序,了解即办件、退回件、承诺件、联办件、补办件和代理件的办理要求。

    ㈤无缝运作。便民服务中心结合群众需要,除正常上班外,中午、晚上及节假日相应由中心统一安排人员值班实行AB岗制度,并由值班人员接转及预约服务时间,以方便群众、企事业单位员工办事。

五、监督管理

街道纪工委对便民服务中心、社区代办点、包户干部的工作进行日常督查,定期或不定期通报运行情况,确保正常运转。对违反相关制度的工作人员,进行严肃处理,并及时受理群众和企事业单位的投诉,通过设立意见箱、监督举报电话等形式,接受群众监督。

六、绩效量化考评办法

考核、督查坚持客观公正、注重实绩的原则,实行领导评价与群众评价相结合,街道督查与中心、社区代办点、包户干部考核相结合,自我评价与岗位业绩量化考核相结合,平时考核与年终考核相结合的方法,按照规定的权限、条件、标准和程序进行。具体量化考核参照《顾力木图街道量化考核积分管理办法(修订)》执行。

    七、有关要求

㈠ 统一思想,提高认识。加强街道便民服务中心建设,是新形势下贯彻“以人为本、执政为民”理念的必然要求,是加强和创新社会管理、促进社会和谐稳定、减轻社区负担、深入推进基层党风廉政建设的重要举措和有效载体,有利于切实转变干部作风,方便群众办事,密切党群、干群关系。各社区、各科室要充分认识加强便民服务中心建设的重要意义,切实增强责任感和紧迫感,认真抓好落实,务求取得实效。

㈡ 加强领导,明确责任。加强便民服务中心建设、实现便民服务全覆盖,是一项系统工程,涉及面广、工作量大,时间紧、任务重,各社区、各科室要引起高度重视。各社区、相关业务科室要抓好具体业务工作的梳理延伸和分工调整等工作。街道组织办、纪检办要积极发挥组织协调作用,理顺工作关系,落实工作责任,加强督促检查,调动各方积极性,全力组织推进。

㈢ 强化督查,狠抓落实。各社区、各科室要把推进便民服务中心建设作为当前重点工作,及时了解、掌握工作动态,解决实际问题。督察组要切实加大监督检查力度,对工作任务落实不到位的社区和相关科室要限时督办,情节严重的要追究相关人员的责任。要建立工作推进情况半月报告制度,于每月15日、30日将街道、社区便民服务中心进展情况报街道督导组,督导组通报结果。

㈣ 加强宣传,营造氛围。街道宣传办负责采取多种形式开展宣传,大力宣传便民服务体系建设的重要意义和作用,特别是要提高广大群众对便民服务中心的认知度,积极引导广大群众参与到便民服务中心建设中来。同时,要注意发现和总结便民服务中心建设方面的好经验、好做法,加强宣传,着力营造推进便民服务中心建设的良好舆论氛围。

    附件1:包户干部、社区业务代办员工作职责(附后)

附件2:业务工作流程(附后)

附件3: 相关工作制度(附后)

附件1

包户干部工作职责:①宣传各类惠民政策。②掌握了解包户区域内的情况,做到“四知四清四掌握”。③ 出具各类困难人员家庭情况说明。④入户核实各类申请人员的情况。⑤定期摸底掌握已享受政策的居民动态。⑥相关符合政策居民情况在辖区内进行公示,并收集居民投诉。⑦办理过的业务结果送达居民手中。⑧告知(通知)居民缴纳保险等各项事宜。⑨负责完成其他临时性工作。

社区业务代办员工作职责:①根据包户干部提供的资料对符合条件的居民信息进行初审。②每月及时与街道核对各类信息,上报变更动态。③及时核查变更、维护系统。④配合街道按时开展低保清查、廉租房清退工作。⑤受理辖区服务对象的各类申请,初审相关资料。⑥开具各类有必要的业务证明。⑦按时发放各类惠民资金。⑧负责完成其他工作。

附件2

业务工作流程

    一、民政工作

㈠ 城市低保申请办理工作

办事流程:每月1-10日服务中心受理低保申请业务。申请人以户主的名义向服务中心提出书面申请→服务中心通知包户干部出具申请人家庭基本情况说明→服务中心在受理申请后15天内完成联动机制核查和入户核实→服务中心将符合申请低保人员的基本情况报街道低保评审小组过会→服务中心将会议研究结果书面通知下发社区→社区通知符合申请条件对象带相关证件原件、复印件到服务中心填表,并由包户干部负责将不符合申请条件通知书送达申请人手中→服务中心将街道低保评审小组会议通过人员的档案上报市民政局审批。(做好审核阶段的公示、接受社会监督等工作)。

提交资料:①书面申请报告;②居民户口薄和所有成员身份证及复印件;③房屋产权或房屋租赁等居住情况证明(房产证、租房合同等)④下岗证、离退休证、结婚证、离婚证(判决书)、残疾证(县以上医疗疾病诊断)、学生证(入学通知书)、租房合同;⑤就业状况证明、劳动能力状况证明、养老保险证明、失业保险证明、下岗职工基本生活费证明;⑥按有关政策领取一次性补助费的数额及用途证明;⑦有关裁决、判决材料;⑧符合就业条件而未就业人员,需首先到有关部门进行求职登记,并提供有关部门出具的求职登记证明,否则不予受理申请;⑨患有大病、重病需县市以上医院的证明书;⑩其它需要提供的相关证明材料;⑪所有材料一式一份。

㈡ 低保资金的发放工作

办事流程:服务中心每两个月对低保人员情况进行审核并按程序完成审批程序→通知社区业务代办员到街道财务室领取支票→社区业务代办员到银行取出资金→社区业务代办员负责低保金发放、签收工作(发低保金时社区根据情况安排两人负责发放)→社区业务代办员将发放表原件上报街道财务室,复印件上报服务中心。

提交资料:①低保证;②身份证;③户口本。

㈢ 城市困难家庭廉租房业务

办事流程:每月1-10日服务中心受理廉租房申请业务。申请人以户主的名义向服务中心提出书面申请→服务中心通知包户干部出具申请人家庭基本情况说明→服务中心在受理申请后15天内完成联动机制核查和入户核实→服务中心将符合申请廉租房人员的基本情况报街道廉租房评审小组过会→服务中心将会议研究结果书面通知下发社区→社区民政代办员将符合申请条件人员的信息录入系统,负责通知符合条件申请人带相关证件原件、复印件到服务中心填表,将不符合申请条件通知书送达申请人手中→服务中心将街道廉租房评审小组会议通过人员的档案上报市民政局审核→将市民政局审核通过人员的档案上报市住房保障办审批。(做好审核阶段的公示、接受社会监督等工作)。

提交资料:①书面申请报告;②居民户口薄和所有成员身份证及复印件;③下岗证、离退休证、结婚证、离婚证(判决书)、残疾证(县以上医疗疾病诊断)、学生证(入学通知书)、租房合同;④家庭住房状况的证明材料(房产证、租房合同);⑤患有大病、重病需县市以上医院的证明书;⑥其它需要提供的相关证明材料;⑦所有材料一式三份。

㈣ 租赁补贴的发放工作

办事流程:服务中心对享受租赁补贴人员情况进行审核→将审核通过人员名单上报住房保障办→住房保障办拨付资金→服务中心负责发放

提交资料:①低保证;②身份证;③户口本。

㈤ 城市医疗救助工作 

办事流程:申请救助人员向服务中心提出申请→服务中心通知包户干部出具申请人家庭基本情况说明→服务中心在受理2个工作日内组织人员入户核实信息→通知填写博乐市民政对象救助申请审批表→社区负责人审核签字→申请人带相关资料到服务中心办理→经街道领导小组会议通过→相关负责领导签字确认→通知申请人在街道财务室领取救助金。

提交资料:①身份证正反面复印件;②户口簿户主页及本人页复印件;③转院证;④救助对象的出院发票、新农合医疗住院补偿结算单、城镇居民医疗保险住院费用结算审核表、出院证;⑤低保证、保险公司赔付单;⑥申请救助表一式三份,提供的资料需原件一式一份,如无原件,必须提供保险理赔单。

    ㈥ 城市困难居民临时救助工作

办事流程:临时救助应以家庭或个人为单位,按照户主(本人)向服务中心提出申请→服务中心通知包户干部出具申请人家庭基本情况说明→服务中心在受理2个工作日内入户核实信息→通知填写博乐市民政对象救助申请审批表→社区负责人审核签字→申请人带相关资料到服务中心办理→相关负责领导签字审批→通知申请人在街道财务室领取救助金。

提交资料:①身份证原件及正反面复印件;②户口簿原件和户主页及本人页复印件;③社区出具的家庭情况说明;④因患重大疾病需提供医院诊断证明,并对证明材料的真实性和完整性负责,申请救助表一式三份,资料一式一份。

㈦ 城市低保生活救助工作

办事流程:申请救助人员向服务中心提出申请→服务中心通知包户干部出具申请人家庭基本情况说明→通知填写博乐市民政对象救助申请审批表→社区负责人审核签字→申请人带上相关资料到服务中心办理→经街道领导小组会议通过→相关负责领导签字确认→通知申请人在街道财务室领取救助金。

提交资料:①低保家庭享受低保金人员身份证正反面复印件;②户口簿户主页及家庭成员复印件;③低保证;④申请救助表一式三份,提供的资料一式一份。

㈧ 优抚对象抚恤金、复员干部生活津贴发放工作

    办事流程:中心工作人员按季度做好抚恤金和复原干部生活津贴的报表,由街道领导审核审批后交街道财务室进行社会发放。

㈨ 高龄老人生活津贴申请、发放工作

办事流程:包户干部入户核实通知符合享受高龄生活津贴的老人带上相关证件到社区申请→社区民政代办员受理、初审相关资料后,填写高龄津贴审批表上报服务中心→服务中心受理审核后上报市民政局审批→社区业务代办员负责高龄补贴的发放、签收工作→社区业务代办员将发放表上报服务中心。

提交资料:①户口本原件及复印件;②身份证原件及复印件;③三张一寸照片。所有资料一式三份。

㈩ 高龄老人体检工作

办事流程:社区民政代办员收到体检通知后填写高龄老人体检审批表上报服务中心→服务中心受理审核后上报市民政局审批→社区业务代办员负责通知辖区老人参加体检。

提交资料:①户口本复印件;②身份证复印件;③三张一寸照片;所有资料一式三份。

(十一)殡葬救助工作

办事流程:符合享受殡葬救助低保家庭带上相关证件到社区申请→由包户干部入户核实并出具申请人家庭基本情况说明→社区民政代办员受理、初审相关资料后,填写博乐市困难群众殡葬救助申请表上报服务中心→服务中心受理审核后上报市民政局审批→民政局将资金拨付街道财务室→服务中心做发放表,通知死亡低保户家属到街道财务室领取殡葬救助金。

提交材料:①申请人身份证;②户口本复印件;③低保证复印件;④死亡证明或户口注销证明;所有资料一式三份。

二、残联工作

㈠ 申请残疾人创业资金办理工作

办事流程:包户干部在包户区域内符合条件残疾人摸底并通知残疾人本人或其监护人到社区提出申请→社区业务代办员核实上报→中心审核代办→符合条件人员资金下达街道中心→街道服务中心资金拨付社区→社区业务代办员和包户干部负责发放。

提交资料:①《残疾人家庭申请创业就业申请书》; ②《残疾人创业就业补助资金申请审批表》; ③第二代残疾人证原件、复印件。

㈡ 轮椅、座便椅、拐杖、手杖、盲杖、助行器、助视器、

助听器、矫正器等的申请工作

办事流程:包户干部在包户区域内符合条件残疾人摸底并通知残疾人本人或其监护人到街道服务中心提出申请→中心初审填写《辅助器具申请审批表》、《辅助器具评估适配表》→上报至市残联→市残联审核→发放辅助器具→包户干部负责送去。

提交资料:①残疾人证;②身份证;③低保证或贫困证明;④《辅助器具申请审批表》;⑤辅助器具评估适配表》。

㈢ 白内障复明手术申请工作

办理流程:包户干部在包户区域内符合条件残疾人摸底并通知残疾人本人或其监护人到街道服务中心提出申请→社区业务代办员负责填写《白内障患者手术受助对象申请表》→中心审核→市残联审批→确定受助对象→申请对象到定点医院实施手术治疗。

提交资料:①本人申请书一份,填写《白内障患者手术受助申请表》一式二份;②本人户口簿;③身份证;④享受低保证明(原件及复印件)。

㈣ 残疾人机动轮椅车燃油补贴申请工作

办事流程:包户干部在包户区域内符合条件残疾人摸底并通知残疾人本人或其监护人到社区提出申请→社区业务代办员负责填写《申请表》上报中心→中心审核并按程序上报→市残联、市财政局集中审核→确定受助对象→中心负责发放补贴。

提交资料:①第二代《中华人民共和国残疾人证》原件及复印件;②有购买机动轮椅车的相关凭证。

㈤ 资助居家托老残疾人申请工作

办事流程:包户干部在包户区域内符合条件残疾人摸底并通知残疾人本人或其监护人到服务中心提出申请→社区业务代办员核实上报→中心初审→中心和社区进行公示→市残联审批→中心发放资金。

提交资料:①个人户籍证明材料;②《中华人民共和国残疾人证》(第二代)原件及复印件;③《阳光家园计划残疾人托养(家庭)资助申请审批表》;④社区出具的个人家庭经济状况证明材料(低保证复印件)。

三、劳动保障工作

㈠《就业困难人员》认定 

    办事流程:居民到社区申请→包片干部入户核实提交符合条件人员材料→社区业务代办员初审(收集资料并填写家庭情况表,灵活就业和失业证明)→个人到服务中心审核填写表格→服务中心审核后到市局办理→服务中心领证后交给社区业务代办员→包片干部送到居民手中。

    提供材料:①身份证原件及正反面印件;②户口簿原件和户主页及本人页复印件;③就业失业登记证原件和复印件(有内容部分全复印);④一寸彩色相片3张;所有的材料都一式三份。

并按不同的人员类别提供以下材料的原件和复印件:①享受城镇最低生活保障人员:提供民政部门发放的《最低生活保障金领取证》原件及复印件;②残疾人员:提供残联发放的《残疾人证》原件及复印件;

㈡ 就业援助金

    办事流程:居民到服务中心申请→服务中心通知包片干部入户核实就业情况→对符合申请就业援助金条件的居民由社区业务代办员收集资料、开具证明→个人到服务中心填写审批表→服务中心上报街道上会研究通过后服务中心通知居民领取资金。

   提供材料:①身份证原件及正反面复印件;②户口簿原件和户主页及本人页复印件;③就业失业登记证原件和复印件(有内容部分全复印);④一寸彩色相片3张;所有的材料都一式三份。

   按不同的人员类别提供以下材料的原件和复印件:①享受城镇最低生活保障待遇的人员须持有民政部门核发的《低保证》;②残疾人须持有《残疾人证》;③其他有关的个人相关证明。

   ㈢ 实名制大中专毕业生登记工作

   办事流程:个人到社区报到(包片干部通知大中专毕业生到社区报到)→社区业务代办员收集资料、登记、录入到大中专毕业生系统并整理台账及做好每月的跟踪服务→服务中心汇总、维护系统,上报市人力资。

   提供材料:①身份证原件及正反面复印件;②户口簿原件和户主页及本人页复印件;③毕业证和学士学位证;④一寸照片1张,所有的材料一式一份。

    ㈣ 城镇居民医疗保险

    办事流程:包片干部通知包片区域参保的居民到街道便民服务中心参保缴费→服务中心汇总并上报市社保局核对。

   提交材料:续保人员带社保卡,新增人员上交身份证,一寸照片一张。

   ㈤ 城镇居民养老保险

 办事流程:包片干部通知包片区域参保的居民到街道便民服务中心参保缴费→服务中心汇总并上报市社保局。

  提交材料:①新增人员上交户口本;②身份证;③一寸照片一张。

  ㈥ 企业退休人员资格认证

   办事流程:个人到社区(或包片干部上门进行资格认证)办理→ 社区业务代办员汇总→上报市社保局。

  提交材料:①身份证复印件;②一寸照片1张  

  ㈦ 小额担保贷款

   办事流程:居民到社区申请→包片干部入户核实→社区业务代办员实地查看经营情况、拍照并告知居民到农商行核实自己与担保人的信用记录→符合条件人员到社区申请→社区业务代办员初审、收集资料并填写表格→报服务中心审核、签字(盖章)→个人到博乐市财政局(州财政局)对担保人情况调查表签字(盖章)→个人到博乐市农商行(南城农商银行)→个人到博乐市小额担保贷款中心办理。

    提交材料:①贷款人及配偶双方有效的身份证、户口本和结婚证原件、复印件、一寸照片3张;②借款人持有的就业失业登记证、复转退役军人证(或大中专毕业证)原件及复印件;③经营项目相关证明。如:营业执照、经营场所房屋产权证书或房屋租赁合同,项目经营场地现状图片(不少于3张)。④贷款担保人提供的相关材料:身份证原件及正反面复印件、户口簿原件和户主页及本人页复印件、提供近三个月工资证明(条)、一寸照片3张、所有的材料一式三份。申请贷款人在所属社区开具家庭收入证明、家庭财产证明、客户经济档案。

    ㈧ 就业失业登记证办理

  办事流程:个人提出申请→包片干部入户核实家庭情况并出具证明→社区业务代办员收集资料并录入系统→服务中心进行系统查看审核、签字(盖章)→市行政大厅办理。

  提交材料:①身份证原件及正反面复印件;②户口簿原件和户主页及本人页复印件;③毕业证和学士学位证。④两寸照片3张;⑤劳动合同;⑥社保缴费单子;⑦营业执照⑧居住证明;所有的材料一式两份。

㈨《就业失业登记证年审》工作

   城镇居民年审流程:年审对象应在规定时间(每年3-5月)内到社区进行年审→包片干部要对居民的基本情况,就业失业状态、享受的政策和扶持及证件使用等相关情况核实、提交资料→社区业务代办员初审并将有关信息录入系统、变更(就业、失业情况)、签字(盖章)→市行政服务大厅办理。

被认定为就业困难人员年审流程:年审对象应在规定时间(每年3-5月)内到社区进行年审→包片干部要对居民的基本情况,就业失业状态、享受的政策和扶持及证件使用等相关情况进行核实、提交资料→社区业务代办员核实并将有关信息录入系统、变更,签字(盖章)并开具就业困难人员证明→服务中心审核签字盖章→市就业办审核→市行政服务大厅办理。

    提交材料:①身份证;②就业失业登记证(必须本人)

㈩ 社会保险补贴办理程序

   办事流程:个人(企业)到社区申请→包片干部入户了解就业情况、提供信息→社区业务代办员初审,收集资料并填写表格签字(盖章)→服务中心审核签字盖章并上报市社保局、市就业办、市财政局审核办理→资金下拨后由社区业务代办员联合包片干部将补贴资金发放到个人(企业)。

 个人提交材料:①本人身份证;②户口本;③就业失业登记证;④毕业证原件及复印件;⑤社保机构出具的缴费证明;⑥社区出具的灵活就业认定证明。

 企业提供材料:①符合享受社会保险补贴条件人员名单及身份证复印件;②《就业失业登记证》复印件;③劳动合同复印件,员工花名册;④.社会保险征缴机构出具的社会保险明细账(单);⑤用人单位在银行开立的基本账户等凭证材料;⑥用人单位营业执照,法人身份证复印件;⑦人社部门要求提交的其他相关材料。

    (十一)超过法定退休年龄参保补费人员申请审批工作

    办事流程:个人到社区申请→包片干部核实情况→社区业务代办员对符合申请条件的人员初审(收集资料、填写表格、公示、签字盖章)→服务中心审核签字(盖章)→服务中心报送到市社保局审批→审批完后由服务中心将证件发放到社区业务代办员→包片干部把证件发放到居民手中。

提交材料:①身份证;②户口办;③原单位开证明;④社区公示;⑤一寸照片四张。

   (十二)劳动监察工作

    办事流程:社区包户干部对5人以上个体工商户和所有企业进行登记并通知到博乐市劳动监察大队年审→社区业务代办员对个体工商户(企业)录入系统并整理台账→服务中心督促、监督用工单位年审、系统录入情况→劳动纠纷由服务中心向市劳动监察大队申请协助解决。

四、计划生育工作

㈠ 奖励扶助工作

办事流程:符合条件的居民到社区申请→包户干部审核信息→社区计生代办员初审、填表加盖公章上报服务中心→服务中心审核加盖公章→市计生委审核通过后由服务中心录入奖扶网→中心、社区两级进行公示。

提交材料:①夫妻双方身份证;②户口本;③结婚证;④一寸照片3张;⑤孩子的户口本;⑥光荣证复印件(下岗人员提供下岗证)。

   ㈡ 办证工作(一孩生育证、二孩生育证、特批生育服务证、“两证”)

    办事流程:符合生育条件的居民到社区申请→包户干部核实信息→社区计生代办员初审、填表加盖公章→服务中心全程办理。(一孩、二孩由服务中心5个工作日办结,特批生育服务证由计生委过会审批15个工作日办结,“两证”5个工作日办结。)→社区计生干事登记公示 →包片干部发到居民手中。

    提交材料:一孩、二孩提供的主要材料:①夫妻双方身份证;②户口本;③结婚证;④2寸合影两张;⑤申请表一份。如果一方或者双方为流动人口的,需要户籍所在地出具流动人口婚育证明;如果一方或者双方为再婚的,提供离婚证、离婚协议或法院判决书原件。特批生育服务证除提供以上材料外夫妻双方要写个人申请,有工作单位的出具单位证明,社区证明,无业的社区出具证明、填写二(三)孩申请表、再生育申请表各三份,2寸合影3张,另附所有证件复印件一份。

㈢ 办理《流动人口婚育证明》

办事流程:包户干部核实信息→社区计生代办员审核、填表加盖公章→中心发证。

办理《流动人口婚育证明》提供资料:提供身份证、户口本、已婚的提供结婚证、本人一寸照片2张。

㈣ 信息化统计工作

办事流程:中心接受市计生委发来的各项数据(户籍部门登记的出生落户信息和死亡信息,民政部门的婚姻登记名单,殡仪馆死亡,防疫、妇幼人员名单)初步梳理→发给社区计生代办员→包片干部核实信息→社区计生代办员变更录入、再将信息核对情况上报中心→中心倒查、核实、汇总上报市计生委。

㈤ 技术服务工作

办事流程:包片干部核实提交信息→社区计生代办员开具“三联单”、信息录入、变更信息、跟踪随访→中心汇总倒查、核实、汇总上报数据。

提交资料:参加孕优的夫妻双方到市计划生育指导站提供身份证、户口本、结婚证做检查。

㈥ 药具工作

办事流程:中心核对数据分配药具→社区计生代办员领取药具→发给辖区单位(单位用药人员随访由单位计生兼干做)、居民及时做随访并对自取箱投药。

附件3

一次性告知制度

为更好地服务辖区居民,增强服务意识,改进工作作风,改善服务态度,提高服务质量和工作效率。树立机关廉洁、勤政、务实、高效的服务形象,特制定本项制度。

第一条一次性告知制是指业务窗口,对服务对象前来咨询或办理业务,接待人应按政策法规及有关规定一次性告知服务对象的工作制度。

第二条一次性告知是政务公开的重要内容,通过窗口咨询和公开栏等方式公开审批事项所需要的材料、办理程序和办理时限,行政许可的条件等。

第三条服务对象要求办理的事项,经业务口审核其有关材料,对可以即时办理的事项应即时办结;对材料不齐全或不符合法定程序的项目,是行政许可范围的应在五个工作日内一次性告知其所需补正的全部内容。申请人按照告知的要求补交后,经办人员应按程序予以办理;由于法律、法规等明确规定不能办理的,也应一次性告知服务对象不能办理的原因。

第四条对服务对象所办事项涉及多个部门,或相关手续、材料不清楚,法律、法规和其他规范性文件规定不明确等特殊情况,经办人应及时帮助其咨询了解或请示报告,并将结果告知服务对象。

第五条经办人员在向当事人一次性告知时,当事人需要书面形式告知的,经办人员应以书面形式告知,对需补办的手续、材料及办理程序和办理时限作详细说明。《一次性告知清单》一式两份,一份交当事人,一份由经办窗口留底备查。接收清单的当事人须在《一次性告知清单》上签名。当事人不需要告知的,经办人可口头告知。

第六条当事人电话咨询有关办理事宜时,经办人也应一次性告知办理事项的材料、程序和受理时限,并作好一次性告知的记录。

第七条经办人在《一次性告知清单》上未交代清楚,造成审批事项拖延的,领导应对经办人进行批评教育,经办人再次出现《一次性告知清单》上未交代清楚的问题而被投诉的,经街道查实后,即被认定为“有效投诉”,并按规定对当事人进行严肃处理。

首问首办责任制度

第一条 为进一步加强自身建设,改进工作作风,提高街道公信力和执行力,规范行政行为,增强服务意识,提高行政效能、接受社会监督,树立街道的良好形象,特制定本制度。

第二条 服务对象到街道咨询或办理相关事项时,首位接待或受理的工作人员应认真解答、负责办理或引荐到相关部门。首位业务受理人即为首问责任人。

第三条 街道各部门应遵循热情主动、文明办事、服务规范、及时高效的原则,各部门应根据业务职能确定责任内容,对来访人员的姓名、单位、时间、咨询或办理事项、办理结果等进行登记。

第四条 本首问责任制适用于街道全体工作人员,对直接服务于各窗口的工作人员实行挂牌上岗。

第五条 首问责任制以“首问负责,对口接待”为原则,首问责任人要热情接待服务对象,负有为其服务的责任,严禁使用“不知道”、“不清楚”、“不归我管”等语言敷衍搪塞或简单生硬地对待服务对象。属于业务办理的事项的,首位业务受理人即为首问责任人。

第六条 咨询或办理事项属于问首责任人所在部门职责范围内的,按规定及时受理,能当场办理的即予现场办理;属于政策、法规规定不能及时办理的,应详细耐心地说明相关情况,需要提供相关材料的,应一次性告知所需材料和办理条件。

第七条 咨询或办理事项不属于首问责任人职责范围内的,首问接待人不负有首问责任。但不属于本窗口职责范围内的事项,要主动告知或及时引荐到相关窗口办理;若经办人(业务受理人)不在,首问接待人应主动与其联系,若联系不上,首问接待人应先将服务对象的办理事项进行登记,收下需转交的有关材料,做好记录,随后及时移交给经办人或业务受理人。

第八条 属于业务不明确或涉及交叉业务,首问责任人不能立即处理的,要及时请示分管领导,协调有关业务部门一同解决。

第九条 不属于本窗口中心职责范围内的事项,要予以说明,并尽己所能为服务对象给予指导帮助。

第十条 服务对象通过电话咨询、反映问题、投诉或举报质监系统相关工作的,接听电话的工作人员即为首问接待人。属于首问责任人职责范围内的,应认真负责回答;属于本中心其他部门业务范围的,应将有关电话告知来电人,尽可能地为服务对象提供帮助。

第十一条 对群众投诉、举报的问题或经其他单位、部门转办的事项,一时无法做出明确答复的,首位接待(受理)人要认真做好登记工作,及时查询落实,主动向服务对象做好说明解释工作和反馈工作。

第十二条 本制度由顾力木图街道办事处便民服务中心负责解释。

限时办结制度

 

第一条 为促进限时办结制度的落实。明确职责,落实责任,转变作风,提高行政效能,结合街道政务服务工作实际,制定本实施办法。

第二条 限时办结制度,是指为提高办事效率,建立的由各业务口在法定的时限内,根据业务的复杂程度和实际工作量.公开向社会承诺办理时限,并在此时限内办结行政许可、非行政许可审批、管理服务和收费事项或者予以答复的制度。

第三条 各业务窗口应本着能快则快的原则受理和办理服务事项,简单事项应即来即办,现场办结;复杂事项应承诺时限.限时办结;紧急事项应急事特办,随到随办。

第四条 各业务口应按照规定全面清理规范面向社会的服务事项,编制《服务事项目录》和《一次性告知卡》,在法定时限内,根据业务的复杂程度和实际工作量。逐个服务事项地公开法定时限,并向社会承诺办结或者予以答复的时限。

第五条 各业务口应将服务事项划分为即时办结事项和承诺办结事项,实行分类办理。即时办结事项是指服务中心的办事窗口受理后,即时或当日内办结的服务事项、承诺办结事项是指服务中心的办事窗口受理后,承诺在一定时间内办结的事项。

第六条 各业务窗口应对服务事项的受理和办理实施流程再造,优化程序,减少环节,压缩时限。在此基础上,逐个事项地编制流程图,逐环节、逐岗位明确责任人和办理时限。法定时限以法律法规和政策规定的时限为准。法律法规和政策没有规定的,按20个工作日计算。

第七条 服务中心办事窗口应严格按承诺时限要求受理和办理服务事项。因特殊原因不能在承诺时限内办结的,须经街道相关领导书面批准,并提前3日书面告知申请人,说明理由,告知新的办结时限。

第八条 限时办结时间以工作日计算。其办结时限从收到申报材料,作出受理决定的次日起计算。申报材料不齐或不符合法定形式的,应当一次性告知申请人补正,其办结时限从收到补正材料的次日起计算。告知申请人补正材料时有遗漏的,其办结时限从收到第一次补正材料的次日起计算。

第九条 需报上级机关、部门批准的服务事项,其办结时限不包含上级机关、部门办理的时间。

第十条 限时办结制度的组织实施、检查督促和监督考评由街道组织办会同街道纪工委实施。

第十一条 限时办结制度的执行情况纳入政务服务目标考核和工作人员考核内容。

第十二条 以下情形视为超时办理;

㈠未逐个事项地公开承诺办结时限的;

㈡未按服务事项的分类办理方式办理的;

㈢无正当理由,未在承诺时限内办结的;

㈣紧急事项未急事特办、随到随办的。

第十三条 因申请人原因,导致未在承诺时限內办结的,视为按时办结。

第十四条 违反限时办结制度规定,经查属实的,按相关规定追究相关人员的责任。

预约服务制度

第一条 预约服务制是指申请人办理的事项需要与业务窗口工作人员预约办理的制度。

第二条 预约服务应体现主动服务、超前服务、上门服务及证后服务。

第三条 对于需要上门服务的事项,比如老弱病残的办事人等,采取一个电话、一封书信、一封邮件等即可主动上门办理相关业务。

第四条 对于节假日急需办理手续的,服务中心值班人员要及时通知相关窗口相关工作人员前来办理,工作人员在接到通知后要迅速赶到中心或现场进行办理。

第五条 对于一些确需急办的项目,一定要特事特办、急事急办。

办结公告制度

各业务窗口受理事项中,法律、法规、规章明确规定必须公告,除按规定的其他形式对外公告外,还要在便民服务中心的政务公告栏公开,方便群众查阅,接受群众监督。

AB岗工作制度

为全面推进作风建设,优化办事环境,方便群众办事,提高办事效能,街道服务中心、各社区对外办事岗位执行AB岗制度,培养一专多能的复合型人才,提高工作人员的综合业务能力。

一、本制度所称AB岗是指在上班期间同岗位或兼任人员某一人(A)因事不在岗,另一工作人员(B)应负责处理本岗位或兼任岗位的有关工作。

二、实行AB岗工作制度的目的是不因某工作人员的缺位、空岗而导致急办的服务事项缓办、不办,以确保各项制度和工作有效落实。

三、AB岗工作职责

B岗责任人在顶岗期间,负责处理本岗位或兼任岗位所有工作,并对工作结果负相应责任;对于一时处理不了的事情,应作书面记录向服务对象和A岗责任人说明。

A岗责任人外出,应提前做好工作的移交;因特殊原因来不及移交的,B岗责任人要主动顶岗并做好与A岗责任人的工作联系。

四、实行AB岗工作制后,不得以任何理由,任何方式空岗、缺位,影响各项工作的正常开展。

五、AB岗责任制的实施,纳入街道社区年终考核。凡上班期间无临时性特殊安排而出现脱岗现象的,所在岗位或兼任岗位人员每人每次扣2分;因无人在岗导致前来办事人员投诉、提意见的,经查实所在岗位或兼任岗位每人每次扣10分。上班期间岗位或兼任岗位无人接听电话的,经查实每次扣2分,上班期间岗位或兼任岗位无人接听上级有关部门查岗电话的,出现一次所在岗位或兼任岗位人员每人扣3分。 

六、因推诿、扯皮等造成工作失误的,按有关规定追究在岗责任人的责任。               

        

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